被征農用土地的增值及其收益分配研究.pdf

1、本研究以我國被征收農地為研究對象，對我國現存的土地增值理論對農地征收非市場價格形成原因進行了分析。旨在構建以土地增值收益分配為主的土地征收補償方法，從而保證失地農民在農地被征后能分享土地增值帶來的收益，保障他們的長遠生計。 文章在主體部分是在理論研究的基礎上以各省市所征收的農地為研究對象，并假定土地只有兩種使用方式——農地和建設用地，因而文中所采用的市價水平數據是以一般的建設用地利用形式來代替市價水平(將各種不同用途的新增建設用

2、地的具體形式進行均質化)。首先，對農地補償價格、市場價格、農地增值額和農地增值倍數這幾個指標進行聚類分析；其次，通過這幾個指標進行橫向和縱向的對比分析，得出全國被征農地增值規律。同時利用土地增值倍數和土地增值額這兩個指標分析出由于采用產值倍數補償法沒有考慮農業生產條件和經濟發展水平差異而導致不同地區失地農民損失程度不同的弊端——在農業生產條件較差、經濟發展水平較低的西部地區，非市場價格的產值補償費用所造成的農民利益損失程度較深，農地征收

3、后價格的增值倍數約比東部地區高出幾倍；而農業生產條件較好、經濟發展水平較高的東部地區，農民損失絕對量較大。 再次，本研究還根據國內征收土地的特點利用經濟學模型分析了由于政府征地權力的壟斷而造成失地農民權益損失的情況。 最后，本文遵循“征地補償要使被失地農民生活水平不降低，達到農業產值的一定倍數并不是最高的原則”的思想，文章提出新的土地征收補償方法——將現有的土地補償方法和土地增值分配相結合，并以屬于失地農民的農地增值收益