武漢市“城中村”形成軌跡及改造策略研究——基于SWOT分析的視角.pdf

1、“城中村”形成的根本原因在于相互割裂的城鄉二元經濟社會結構,而城市化進程則是其產生的直接原因。改革開放以來,武漢市城市化進程加快、城市化水平顯著提高。但受土地產權市場封閉交易及拆遷安置成本過高等約束條件的限制,再加之缺乏規劃、管理、開發等相關政策和技術支持,在城市化進程中,武漢市同國內大多數城市一樣采取了繞農民居住點而走的攤大餅式向外圍擴張的城市發展道路,使得越來越多原本在城市外圍的村莊雖不斷被納入到城市之中,但并未被真正消化吸收,并由

2、此為武漢市當前出現的十分嚴重的“城中村”問題埋下了隱患?，F在,隨著城市各項事業進一步迅猛發展,在周圍片區迅速崛起、呈現一片繁榮景象時,與城市景觀形成鮮明對比的往往是只有幾步之隔的“城中村”現象,并且這種現象大量存在。這些“城中村”大多環境臟亂差、黃賭毒現象盛行,影響極壞。目前,武漢市正處于實施中部崛起發展戰略的重要轉型期,并提出打造“中國內陸戰略支點”的宏偉目標,但遍布武漢三鎮的“城中村”問題嚴重影響了武漢市綜合競爭能力的提升和城市化水

3、平的提高,以致要求對“城中村”進行改造的呼聲越來越高。因此,武漢市人民政府于2004年9月啟動了該市“城中村”的綜合改造工程。 城中村問題集中反映了武漢市農村城市化進程中新舊體制交替和磨合中的各種矛盾。本文試圖在全面把握武漢市“城中村”形成過程和現狀,剖析其成因以及改造過程中存在的不足的基礎上,運用城市規劃學、社會學、企業管理學、行政管理學以及經濟學等多個學科的理論與方法來探討該市“城中村”的改造問題,重點運用肇始于工商管理學科