鄉鎮政府公共產品供給職能建構研究.pdf

1、黨的十七大報告中指出：“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！鞭r村公共產品供給對于促進農村社會和諧、統籌城鄉發展以及維持國民經濟的持續發展、長期繁榮和新農村建設具有十分重要的意義與作用。 近年來我國“三農”問題已經構成社會關注的熱點?！叭r”問題的一個重要原因就是我國農村公共產品的供需矛盾。農村公共產品的供需矛盾是目前中國體制轉型和特殊國情在工業化中期階段的獨特歷史難題。

2、 全文共分6個部分。 第一部分，導論部分主要闡述了本文的研究背景、研究意義、研究思路和研究方法，概括了本文的邏輯結構以及各章的主要內容。 第二部分，界定了公共產品的概念、內容，闡述了農村公共產品的概念、分類和特點、意義，為全文打下理論基礎。 第三部分，首先分析了農村公共物品供給現狀，回顧了人民公社時期、家庭承包制實施后至稅費改革前、稅費改革后的我國農村公共產品供給制度，指出了農村公共產品供給的現狀已嚴重影響和制約

3、了農村經濟社會的發展。 第四部分，分析了造成當前農村公共產品供給問題的制約因素，指出了由于機制的不合理，嚴重影響了鄉鎮政府公共產品供給能力，使鄉鎮政府在提供農村公共產品的過程中處于多方困境之中。 第五部分，通過對鄉鎮政府作用及公共職能缺失分析，對鄉鎮政府在新時期的應有職能進行科學的定位，即公共產品的供給是鄉鎮政府的一項最基本職能，鄉鎮政府必須強化公共服務職能，提供高效優質的農村公共產品。 第六部分，在分析的基礎上