市場經濟條件下我國公共支出監督研究.pdf

1、1992年，黨的十四大確立了建立充滿生機活力的社會主義市場經濟體制的經濟體制改革目標。與市場經濟體制相適應，我國在財稅領域逐步建立起了中央與地方分稅制的公共財政框架體系。但是，由于長期以來我國的公共財政改革“重收入、輕支出”，因此，雖然改革以后我國的財政收入，尤其是中央財政收入有了大幅度的增加，但是，公共支出領域存在的問題卻一直沒有得到很好的解決，導致公共支出效率低下、財政資金浪費現象等問題嚴重存在。這些問題產生的根源在于缺乏有效的公共

2、支出監督體系。本文在對英、法、美、日等市場經濟發達國家的公共支出監督經驗進行總結梳理的基礎上，構建一個涵蓋公共支出預算審批、公共資金使用過程、公共支出事后審查的，完整的公共支出監督體系。首先，公共支出事前監督的關鍵在于預算監督。本部分在剖析預算編制程序和預算編制過程中存在的問題的基礎上，有針對性地提出改進公共支出預算編制的措施。其次，公共支出事中監督就是對財政資金使用過程的監督。本部分主要從加強財政部門內部監督，加強購買性支出和轉移性支