小額信貸運行機制研究.pdf

1、如何向農村人口提供金融服務，是農村經濟發展必須要解決的問題，也一直是各國政府面臨的挑戰。從20世紀70年代小額信貸出現以來，發展中國家經濟發展的歷史證明小額信貸是緩解貧困、促進就業的有效方式。小額信貸作為一種新型的金融方式，已經引起了全世界的廣泛關注，正在逐漸得到重視和推廣。中國小額信貸的歷史只有十幾年的時間，但是發展迅速。尤其是2005—2006年，在央行和政府的推動下，農村信用社小額信貸項目全面鋪開，“只貸不存”的商業性小額信貸公司

2、成立，民間資本進入小額信貸市場，加上現有的近300個非政府組織小額信貸機構，使得小額信貸得到了迅猛的發展，在反貧困和發展農村金融等方面取得了令人矚目的成就。 然而，我們也注意到，我國小額信貸的發展狀況仍然難以滿足社會經濟發展的要求。如非正規金融機構從事小額信貸的性質一直沒有定論，地位尷尬；正規金融機構只有農村信用社獨力支撐農村貸款到戶的問題，而農村信用社在疾風暴雨式的推進過程中也伴隨著資金不足、風險大、管理難等問題，這不僅關系到

3、這些機構的生存和發展，而且關系到農村信貸市場秩序以及小額信貸今后的可持續發展。 本文從中國小額信貸與農村金融發展的實際出發，以中國農村小額信貸的內在運行機制為研究對象，分四個部分展開研究： 第一部分從小額信貸的國際經驗出發，對小額信貸的發展以及在中國的實踐做了簡要的介紹；第二部分對小額信貸運行的可持續性進行了界定，分析了小額信貸可持續發展的機制與衡量指標；第三部分是本文的主要內容，首先從一個博弈分析出發，分析了小額信貸業