國衛健康教育

1、國家衛生城市標準（2014版） 健康教育與健康促進標準,提 綱,一、新標準簡介二、工作流程、檢查點位及方法三、新標準釋義及現場操作四、特別注意的幾個問題,2024/2/14,3,八大類，40條；192款,一、新標準簡介及與舊標準的區別,國家衛生城市標準（2014版）,愛國衛生組織管理（4）健康教育與健康促進（4）市容環境衛生（8）環境保護（4）重點場所衛生（4）食品和生活飲用水安全（5）公共衛生與醫療服務（8）病

2、媒生物預防控制（3）,國家衛生城市標準（2014版）現場檢查分值,總分1000分，分配如下： 1、愛國衛生組織管理100分（含宣傳教育6分）； 2、健康教育與健康促進80分； 3、市容環境衛生200分； 4、環境保護100分； 5、重點場所100分（含學校健康教育10分，職業健康檢查5分）； 6、食品和飲用水安全110分； 7、公共衛生與醫療服務110分（含健康示范場所5分，全面健康生活方式開展

3、4分）； 8、病媒生物預防控制100分； 9、綜合評議100分。,2024/2/14,7,健康教育與健康促進標準（13-38）,,,新標準與舊標準不同的地方,（五）以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養水平達到衛生事業發展規劃要求。（七）廣泛開展全民健身活動，機關、企事業單位落實工作場所工間操制度。80%以上的社區建有體育健身設施。經常參加體育鍛煉的人數比率達到30%

4、以上。每千人口至少有2名社會體育指導員。􁵏􁵋,二、工作流程、檢查點位及方法,檢查流程,,工作主要依據,1.《國家衛生城市標準（2014版）》。 2.《國家衛生城市評審與管理辦法（2015版）》。 3. 相關國家法律法規、行業技術標準。,,具體檢查內容1.聽取工作匯報。 時間不超過1小時。重點是城市創建工作開展情況和取得的成效。2.現場評估。 范圍以

5、建成區為主，城市建成區所轄區要做到全涵蓋。 按照行業特點和規律進行隨機檢查。 重點包括國家暗訪檢查提出問題的整改落實情況；群眾參與意識以及對城市整體衛生狀況的滿意度等。3.資料審核。 11項必備條件的核實。 量化指標的測算。 工作環節的互相印證。,,根據城市規模確定檢查點位和檢查時間。中

6、等規模城市（建成區人口規模在50-200萬之間）的檢查時間一般為2天。 在抽樣中每個地區、每項內容都會涉及到。 暗訪報告中提及的問題要進行回訪。,健康教育與健康促進現場檢查的點位和數量,注意：城市規模50萬人的不少于12個點位；50萬人到200萬人以內的城市不少于13個點位；200萬人以上的城市不少于14個點位。,健康教育與健康促進現場檢查重點內容,健康教育機構，工作設備，工作經費，

7、工作網絡，工作機制； 工作規劃，工作規范； 年度工作計劃，工作措施，年度考核，工作總結等。,三、新標準釋義及現場操作,（五）居民健康素養水平,【標準原文】（五）以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養水平達到衛生事業發展規劃要求。,健康素養水平達標要求？,按照國家衛生計生委《全民健康素養促進行動規劃（2014-2020年）》（國衛宣傳發〔2014〕15號）要求：到2015

8、年：全國居民健康素養水平提高到10%；東、中、西部地區居民健康素養水平分別提高到12%、10%和8%。到2020年：全國居民健康素養水平提高到20%。東、中、西部地區居民健康素養水平分別提高到24%、20%和16%。,核心內容：（13-15）,健康教育與健康促進工作目標—健康素養水平提升。 健康教育與健康促進內容--- 《中國公民健康素養—基本知識與技能》 。 健康教育與健康促進效果評價標準 。,健康教育與健康促進工作目標

9、,喚醒公眾健康意識。 引導公眾健康理念。 培養公眾健康行為。 提升公眾健康素養。（是指個人獲取、理解、處理基本的健康信息和服務，并利用這些信息和服務，做出有利于提高和維護自身健康決策的能力。）,健康素養的意義,1、反映一個國家或地區教育水平。2、反映一個國家或地區經濟發展水平。3、反映一個國家或地區健康水平。4、反映一個國家或地區的醫療衛生投入。5、與期望壽命、生命質量呈正相關。6、是個體或群體產生健康差異的重要原因之一

10、。,健康素養水平維度劃分,三個維度：基本知識和理念健康生活方式和行為基本技能六個方面：科學健康觀傳染病防治慢性病防治安全與急救基本醫療健康信息,健康素養水平測量方法？,健康素養監測已經納入中央補助地方項目—每年國家都進行一次統一監測；使用《全國居民健康素養監測調查問卷》；每年國家問卷會有少量變動。使用統一的指標進行分析。標準化的抽樣及監測方法，使城市間健康素養水平具有可比性。,例：素養監測樣本量計算,,抽樣原

11、則 區、街道、居委會抽樣 實行PPS抽樣（與人口規模成比例抽樣）。 PPS抽樣是目前世界上最為公認的人群抽樣方法，將來數據發表能夠很容易得到承認，我國的慢病監測和營養監測均采用此法。居民戶抽樣用簡單隨機抽樣法。 抽人用KISH表,健康素養監測建議當地健康教育專業機構負責完成。按照國家統一標準制定監測方案、在當地政府的協調下組織開展現場調查、實施質量控制、數據分析、撰寫報告。健康素養監測應

12、為近3年內公布的數據，能科學反映本地居民健康素養水平。上級健康教育專業機構要對創建城區健康素養監測及發布予以指導。,健康素養宣傳內容,中國公民健康素養—基本知識與技能》（簡稱健康素養66條）。健康中國行—全民健康素養促進行動，三年一周期，每年一個主題。2013年—合理用藥；2014年—科學就醫；2015年—無煙生活國家衛生計生委相應出臺主題宣傳核心信息及釋義（官網）,評分依據,健康教育專業機構以組織協調、管理及業務指導及效果

13、評估為主要職責。 健康教育評估主要以痕跡為依據。 暗訪基本不涉及健康教育指標。 現場技術評估扣分以硬指標為依據。 某項工作或規定工作缺項或原則性錯誤酌情扣分。 盡量縮小由于主觀因素影響帶來的偏差。,評分標準,居民健康素養水平 15分活動開展及內容傳播情況 10分健康素養水平 5分,健康素養水平 5分,監測方案科學，有城市代表性。2.0分整個監測過程有質量控制。1.0分調查有分析報告 1.0分調查結果公開向社會發布。

14、1.0分,（六）健康教育網絡健全,【標準原文】（六）健康教育網絡健全，各主要媒體設有健康教育欄目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內容。社區、醫院、學校等積極開展健康教育活動。,（六）健康教育網絡健全,【標準釋義】1、健康教育網絡健全建立、健全以健康教育專業機構為核心，以醫療衛生機構為骨干，以社區、學校、機關、企事業單位為基礎的健康教育工作網絡；建立并完善由各級政府領導、多部門合作

15、、全社會參與的健康促進與健康教育工作體系。,（六）健康教育網絡健全,【標準釋義】2、市、區級設有健康教育專業機構。健康教育專業機構配備滿足需要的工作用房、辦公設備，開展健康教育活動所需交通工具及材料制作設備。人員配備以專業技術人員為主體；各級健康教育專業機構應依據《全國健康教育專業機構工作規范》的職責要求，履行政策咨詢與建議、業務指導與培訓、總結及推廣適宜技術、信息管理與發布和監測和評價五大職能信息管理與發布和監測和評價等職能；

16、健康教育業務經費納入地方財政預算，并及時足額撥付到位。,（六）健康教育網絡健全,【標準釋義】3、社區、醫院、學校、機關、企事業等轄區健康教育網絡單位應成立健康教育領導小組，有分管領導，有專職或兼職人員負責健康教育工作。接受當地健康教育機構的業務指導和培訓。健康教育工作有年度工作計劃和總結，健康教育活動資料保存完好，管理規范。,（六）健康教育網絡健全,【標準釋義】4、各主要媒體設有健康教育欄目廣播電臺、電視臺、報社、網站等新

17、聞媒體設有固定的健康教育欄目，結合創衛、健康素養66條、重點公共衛生問題、轄區群眾普遍關心的熱點健康問題，開展針對性強的健康傳播活動。廣播電臺、電視臺健康教育欄目應每周至少播放1次，欄目刊播內容和刊播時間應提前預告，便于群眾及時收聽收看。衛生計生部門要對健康教育欄目給予必要的技術支持和指導，確保宣傳信息科學、準確。,（六）健康教育網絡健全,【標準釋義】5、公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內容。車站、機場、廣場和

18、公園等人群集中的重要公共場所應根據所服務對象集中、流動的特點，按照全市健康教育的總體安排，利用電子屏幕、宣傳欄、宣傳展板和電視終端等形式開展有針對性的健康教育宣傳活動，提高居民的健康文明水平。,（六）健康教育網絡健全,【標準釋義】6、社區積極開展健康教育活動社區（街道、鄉鎮）應加強與轄區社區衛生服務中心之間的溝通，緊緊圍繞轄區人民群眾的健康需求緊緊圍繞轄區居民的健康需求，以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，利用社區宣傳

19、欄、宣傳長廊、健康主題公園等載體，通過組建志愿者隊伍或利用轄區現有群眾文體自發組織等多種形式，開展豐富多彩的健康教育活動，營造健康社會氛圍，倡導健康的生活方式。,（六）健康教育網絡健全,【標準釋義】7、醫院積極開展健康教育活動醫院應設立健康教育科（室），暫不具備條件設立健康教育科（室)的醫院應確定相關科（室）負責健康促進與健康教育工作，從事健康教育的專（兼）職人員配備不少于2人。醫院建立、健全院內健康教育工作網絡，通過培訓，醫護人

20、員掌握健康傳播技術與技巧，在門診、住院、隨訪等臨床診療過程中為患者和家屬提供有針對性的健康指導。醫院加強與轄區媒體之間的溝通，利用新聞媒體向居民普及健康知識與技能。,（六）健康教育網絡健全,【標準釋義】8、社區衛生服務中心（站）為轄區居民提供健康服務。認真貫徹落實國家衛生計生委下發的《關于做好2014年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》（國衛基層函〔2014〕321號） 文件精神，做好國家基本公共衛生服務項目中健康教育服務項目內

21、容。,（六）健康教育網絡健全,【標準釋義】9、學校積極開展健康教育活動學校定期對學生進行健康體檢，對學生主要健康問題進行分析，提出干預措施，開展相應干預活動。學校設有心理咨詢室，聘請有資質的心理老師為學生提供心理咨詢服務，緩解學生生活、學習上的壓力。學校認真貫徹落實教育部《關于印發中小學健康教育指導綱要的通知》（教體藝[2008]12號）文件精神，使學生掌握與其年齡水平相適應的健康知識和技能。,（六）健康教育網絡健全,【標準釋義

22、】10、鼓勵城市開展健康促進區縣、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進企事業單位、健康社區（村）、健康家庭等健康促進場所創建工作。,重點場所衛生——學校衛生,【標準原文】（二十三）貫徹落實《學校衛生工作條例》，學校和托幼機構教室、食堂（含飲用水設施）、宿舍、廁所等教學和生活環境符合國家衛生標準或相關規定。加強傳染病、學生常見病的預防控制工作，設立校醫院或衛生室，配備專職衛生技術人員或兼職保健教師。開展健康學校建設活動，中小學健康教育

23、開課率達100%。,重點場所衛生——學校衛生,【標準釋義】27、創建城市應貫徹落實《學校衛生工作條例》，將學校和托幼機構教室、食堂、宿舍、廁所等教學和生活設施建設納入衛生城市建設工作中，進行設計和建設。,重點場所衛生——學校衛生,【標準釋義】28、學校和托幼機構教室、食堂、宿舍、廁所等設計、布局、內部配置應符合相關規范、標準：《中小學校設計規范》(GB50099-2011)《中小學校教室采光和照明衛生標準》(GB7793-201

24、0)《學校課桌椅功能尺寸》(GB/T3976-2002)《國家學校體育衛生條件試行基本標準》《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》《農村寄宿制學校生活衛生設施建設與管理規范》《生活飲用水衛生標準》（GB 5749-2006）《學校衛生綜合評價》（GB/T18205-2012）,重點場所衛生——學校衛生,【標準釋義】29、加強傳染病、學生常見病的預防控制工作學校按照《中小學校傳染病預防控制工作管理規范》（GB 28932-

25、2012）要求，加強對傳染病預防控制。學生每年應進行一次健康體檢。健康體檢依據《中小學生健康體檢管理辦法》、《中小學生健康檢查表規范》（GB 16134-2011）、《學生健康檢查技術規范》（GB/T 26343-2010）進行。開展學生近視、營養不良、超重肥胖、齲齒、貧血等常見病的預防控制。,重點場所衛生——學校衛生,【標準釋義】30、設立校醫院或衛生室，配備專職衛生技術人員或兼職保健教師。中小學校設立衛生室或保健室寄宿制中

26、小學?；?00名學生以上的非寄宿制中小學校配備衛生專業技術人員，衛生專業技術人員應持有衛生專業執業資格證書，按學生人數600：1的比例配備衛生專業技術人員；600名學生以下的非寄宿制中小學校，應配備保健教師或衛生專業技術人員。,重點場所衛生——學校衛生,【標準釋義】31、開展健康學校建設活動，中小學健康教育開課率達100%?！吨行W健康教育指導綱要》《中小學健康教育規范》（GB/T 18206-2011）《學生心理健康教育指南

27、》（GB/T29433-2012）,【標準原文】,（七）廣泛開展全民健身活動。機關企事業單位落實工作場所工間操制度。80%以上的社區建有體育健身設施。經常參加體育鍛煉的人數比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導員。,【標準釋義】,1、廣泛開展全民健活動。 遵循“因地制宜、業余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動，不斷創新活動形式和內容，提高活動普遍化、經?；?、科學化、社會化水

28、平。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網球等競技性強、普及面廣的體育運動項目，廣泛組織健身操（舞）、傳統武術、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動和其他品牌特色活動。 【全民健身計劃（2011-2015年），國發〔2011〕5號】晨、晚利用公園、廣場、社區空地開展健身活動情況 （A 80%以上、B 61-80%、C 60%以下）,2、發揮行

29、業體育協會、機關企事業單位工會、職工體育協會的作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動，國家機關、企業事業單位應堅持工間（前）操制度【全民健身計劃（2011-2015年），國發〔2011〕5號】。（A 80%以上 B 61-80% C 60%以下）,3、 80%的街道（鄉鎮）、社區（行政村）建有便捷、實用的體育健身設施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健

30、身設施。 A 80%以上 B 61-80% C 60%以下,4、城市居民經常參加體育鍛煉人數比例達到30%以上。經常參加體育鍛煉人數比例： 指每周參加體育鍛煉頻度3次及以上，每次體育鍛煉持續時間30分鐘及以上，每次體育鍛煉的運動強度達到中等及以上的戶籍人數，占戶籍總人口數的比例。 A 30%以上 B 21-30% C 20%以下,5、城市區縣及以上地區體育總會和社會體育指導員協

31、會全覆蓋。社會體育指導員人數占本市戶籍總人口數的2‰。（指經過注冊登記的各級社會體育指導員人數，占本市戶籍總人口數的千分比例）。A 2‰以上 B 1-2‰ C 1‰以下,【標準原文】,（八）?深入開展禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告。開展無煙學校、無煙機關、無煙醫療衛生機構等無煙場所建設。室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。,核心內容—強化控煙工作（32-38）,禁止煙草廣告要求無煙場所

32、建設要求全面禁煙場所要求禁煙標識規范性設置,城市范圍控煙工作要求,各級政府高度重視控煙宣傳工作，結合國家和當地控煙立法進展情況，全面開展及推進控煙工作?？責熜麄骱诵男畔ⅲ阂試倚l生計生委2013年8月23日發布的《控煙健康教育核心信息》為基準。統籌媒體資源，充分利用傳統媒體和新媒體，加強、加大煙草危害的宣傳力度，提高公眾對煙草危害的深刻認識。健康教育網絡單位（專業機構及學校、醫院、社區、機關、企事業單位及人員集中的重點公共場所

33、）日常健康教育活動中應把煙草控制作為重點宣傳內容。,對煙草廣告的要求,禁止范圍：城市建成區任何場所。禁止要求：任何形式的煙草廣告一律禁止。包括直接煙草廣告和間接（變相）煙草廣告。,醫療衛生計生機構控煙工作要求,轄區各級各類醫療衛生計生機構要認真貫徹落實國家衛生計生委辦公廳《關于進一步加強控煙履約工作的通知》的文件精神，按照《無煙醫療衛生計生機構標準》和《無煙醫療衛生計生機構評分標準》開展無煙環境創建工作。,學?？責煿ぷ饕?轄區

34、各級各類學校要認真貫徹落實教育部《關于在全國各級各類學校禁煙有關事項的通知》（教基一函[2014]1號)和教育部辦公廳、衛生部辦公廳聯合下發的《關于進一步加強學?？責煿ぷ鞯囊庖姟罚ń腆w藝廳[2010]5號）精神。依據《無煙學校參考標準》，開展無煙學校的創建工作。,領導干部控煙工作要求,各級領導干部要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》文件精神，做控煙的表率。鼓勵機關、企事業單

35、位等場所開展無煙環境的創建工作。,禁煙場所范圍,室內公共場所室內工作場所交通工具,室內公共場所與工作場所？,室內場所：不僅僅是指全面封閉的場所。只要該區域包括有頂部的遮蔽，或者有一處或多處墻壁或側面環繞，不論該頂部、墻壁或側面使用了何種物料，也不論該結構是永久的還是臨時的，這類區域都定義為“室內場所”。公共場所：涵蓋公眾可以進入的所有場所，或供集體使用的場所，無論其所有權或進入權。,禁煙標識張貼要求,轄區所有室內公共場所、工作場所

36、以及公共交通工具內全面禁煙，應張貼醒目的禁煙標識。禁煙標識張貼要正確、規范。,室內公共場所入口處禁煙警語和提示語,凡禁煙的室內公共場所和工作場所的主要入口處應設有明顯的禁煙警語或提示語。,評分標準,禁煙、控煙宣傳 5分禁止煙草廣告 5分城市建成區出現任何形式的煙草廣告0分。一票否決項無煙場所建設 5分現場評估醫院、學校、機關達到相關無煙場所建設標準，全部達標5分，部分不達標按不達標比例扣分。,四、健康教育工作中應特別注意的

37、問題,1、健教資料收集整理要系統、規范,系統、全面、如實反映工作情況原始資料整理規范，思路清晰注重過程資料的收集和整理,整理要求,健康教育工作資料收集,做好目錄。每次健教活動作為一個小單元，按順序排列，活動記錄中應有活動時間、地點、內容、形式、教育者、受眾、發放的資料、效果等。,成效： A：專業評價：服務數量、服務質量、服務效果 ◆ 服務數量：受益人數、活動次數、材料種

38、類/數量 ◆ 服務質量：針對性、可行性、實用性 ◆ 服務效果：KAP 變化，滿意度 B: 社會效應 獲得的榮譽、來自領導、其他專業機構、目標人群 的積極反饋等。,小結及評價,2、計劃、總結要規范。,計劃： 過于簡單；沒有針對性；不蓋章、套文頭；無日期；不上

39、傳下達；年年雷同等?？偨Y： 缺少數據、情況、分析；太泛，亮點不突出；與計劃不對應；語言不簡潔等。,健康教育計劃包括哪幾部分,背景目的和目標組織領導活動監測和評價時間安排預算,總結建議分四部分來寫：1、工作完成情況2、經驗3、問題4、下一步打算 所反映的具體數字，必須詳實準確。,3、概念標準要清楚，標準中的標準也要清楚。,無煙學校標準,4、傳播資料的設計、制作、使用能力有待進一步提高,宣傳欄

40、、黑板報常見問題,主辦單位、年號、期號缺， 樣式及質量參差不齊，不整潔，內容太專業或不具體，字跡太小。建議：1、要有固定的宣傳欄（櫥窗）, 按期更換；2、每期主題少而精，不要繁雜；3、字跡能在2—5米內看得清為宜 ；4、版面清楚、活潑；5、內容通俗易懂6、 要留小樣、成品照片 。,健康教育需在報紙、電視主要頻道開辟專欄、在城區主要場所、廣場、窗口單位電子屏幕、戶外廣告常年宣傳，做到電視有聲像，報紙有文字，廣告有內容。編制健