云南省公共服務設施規劃標準-昆明市規劃編制與信息中心

1、,云南省2017年城鄉規劃工作暨規劃改革培訓研討會,云南省公共服務設施規劃標準,組織編制：云南省城鄉規劃委員會辦公室 云南省城鄉規劃局承擔單位：云南省設計院集團 香港大學建筑學院 華南理工大學 曲靖市規劃局,授課人：陳皓（工作室主任）云南省設計院集團

2、 2017.04.17,（地方標準文件 ),一、編制背景、適用范圍二、主要編制思路三、主要編制內容,匯 報 框 架,2,3,落實相關政策要求，促進城市發展落實中央城市工作會議精神；《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》；《中共云南省委 云南省人民政府關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》面臨的主要問題配置不均：城鄉不均、山壩不均、新區老

3、城不均；體系混亂：基礎公共服務匱乏、層級體系不清用地難落實：缺少剛性管控新興服務缺乏引導：新興及特色化服務市場化依賴度較高,公共服務的缺失,4,適用范圍：云南省行政區劃范圍內縣城及以上城市公益性公共服務設施的規劃與管理。其中城市修補區（棚戶改造區）的公共服務設施可參照本標準進行差別化配置。,5,明確五級、七類的體系明確五級公共服務設施體系配置的共享性及均等化，明確七類公共服務設施配置的公益性。強化基礎服務突出街區級和鄰里

4、級基礎公共服務設施的配套完備及居民便利。明確底線管控明確公共服務設施建筑面積、用地面積和設施類別等底線要求。突出云南特色和發展熱點考慮特殊類城市的人口流動情況和民族性體育設施、教育設施等內容。強化養老設施、充電基礎設施、快遞設施、消防設施等的配置。,本標準共分13章，主要內容包括：總則；術語；公服設施分類分級；設施配置總體要求；教育設施的配置與布局；醫療衛生設施的配置與布局；體育設施的配置與布局；公園綠地廣場設施

5、的配置與布局；社會福利設施的配置與布局；其他基本公共服務設施的配置與布局；公共服務設施分級配置的要求；附則；附錄：五級設施下限要求配置表、公共服務設施配置總表；,6,,提出任務——2016年省城市工作會立項——2016年7月19日 第二次省規委會審議通過招標——2016年11月2日 （國家住房城鄉建設部指導下） ——云南省設計院集團承擔編制工作；全過程多方參與 ——規委成員單位：立項、征

6、求意見 ——公眾：2017年1月公示專家審查 ——2017年4月11日將由省法制辦指導和把關，依法以地方標準發布實施,8,（1）實踐案例 —— 新加坡公共服務設施體系城市族群的概念,,圖片來源：新加坡雅思柏設計事務所,9,（1）實踐案例 —— 新加坡公共服務設施體系城市發展模式,圖片來源：新加坡雅思柏設計事務所,10,（2）實踐案例 —— 昆明-滇中新區遠景空間發展規劃,片區,片區,片區,中心城

7、市,圖片來源：新加坡雅思柏設計事務所,11,（2）實踐案例 —— 昆明-滇中新區遠景空間發展規劃,片區,片區,片區,片區,片區,片區,圖片來源：新加坡雅思柏設計事務所,12,（2）實踐案例 —— 昆明-滇中新區遠景空間發展規劃,新鎮,新鎮,新鎮,新鎮,新鎮,新鎮,圖片來源：新加坡雅思柏設計事務所,13,（3）設施分級,14,4、設施分類（7類95項）,教育：4項醫療衛生：5項公共文化：14項體育：18項公園綠地廣場：10項社會

8、福利：20項其他基本公共服務設施：24項,14,,7類設施,15,突出街區級和鄰里級公共服務設施；強調生活服務、配套完備、居民便利；挖掘居民需求，配置43項公共設施；其中43項設施包括6類：,15,16,包括建筑面積、用地面積和設施類別等底線管控要求。街區級：與居民日常使用最密切的設施。共7大類20小項，最小用地面積5650㎡，最小建筑面積3090㎡。鄰里級：保障居民生活周邊配套齊全。共7大類23小項，最小用地面積35910

9、㎡，最小建筑面積12540㎡。片區級：提高居民城市生活品質。共7大類16小項，最小用地面積111450㎡，最小建筑面積30750㎡。次區域級：關注居民文化和精神需求。共6大類25小項。最小用地面積393475㎡，最小建筑面積89980㎡。區域級：保障城市綜合服務功能。共6大類13小項。最小用地面積523475㎡，最小建筑面積176350㎡。例：50萬人口城市（用地50平方公里）公共服務用地底線規模為約占建設用地比例12.9%（6

10、.45平方公里）,16,17,城市總體規劃應配置到次區域級公共服務設施；控制性詳細規劃應配置到鄰里級公共服務設施；修建性詳細規劃應配置到街區級公共服務設施；公共服務設施用地不允許被其他類別用地侵占；位于城市更新區的設施在建筑面積保證的情況下，用地面積不低于配置標準的70％。,17,18,底線管控內容：包括設施分類、配置內容和要求、最小規模（用地面積、建筑面積）、是否獨立占地要求、備注等。（以附表1：街區級表為例）,18,,19,

11、管理形式：公共服務設施配置總表（附表6） —— “一個規劃，一張表格 “《標準》結合公共服務設施專項規劃，形成一個規劃，一張表格，共同管理?！稑藴省穼?大類95小項進行具體配置要求，包括設施分級、服務半徑與人口、布局與配置要求、管控指標（最小用地面積、最小建筑面積、單位指標等）、備注、規范銜接等，供規劃時查詢。,19,,20,云南地方特色：考慮特殊類城市(邊境、旅游、工業城市等)人口流動情況。增加民族性體育設施、教育設施等具有