多中心治理視角下的“三非”外籍女性問題治理研究——以濟南市為例.pdf

1、“三非”是我國公安機關對外國人非法入境、非法居留、非法就業等三種違反我國出入境管理法律法規行為的簡稱。本文所論述的“三非”外籍女性特指通過非法的方式進入我國境內并與我國內地男子結合、共同生活、在華非法居留的外籍女性。這一群體在我國實際存在著，并隨著時間的推移逐漸從隱藏的角落里顯現出來，成為影響當前和諧社會建設的一個重要因素。
　　遣送出境是當前我國對“三非”外籍女性采取的一個常規處理措施。但是，被遣送人員的遣后回流及對“三非”外籍

2、女性衍生問題的處置缺位，暴露出傳統的單中心治理模式在治理“三非”外籍女性問題上的乏力。
　　多中心治理理論，打破了政府作為唯一管理主體和單一權力中心的現狀，主張實現管理主體和權力中心的多元化，形成多中心的治理模式，從而彌補傳統的單中心治理的缺陷。在“三非”外籍女性問題治理上，本文從政府內部多中心的角度探討研究“三非”外籍女性問題，提出了政府多中心的組成、多中心分工協作機制、多中心沖突的化解機制三個方面的建議，對構建多中心治理理論下