鐵路危險貨物運輸管理規則

1、第一章 概述,,楊月芳2011年4月11日,鐵路危險貨物運輸管理規則,鐵路危險貨物運輸管理規則一、背景介紹 （一）制訂說明 為貫徹中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）“強基達標、提質增效”工作主題要求，落實《鐵路危險貨物運輸安全綜合治理方案》和《2017年鐵路貨運管理工作要點》，進一步強化和規范鐵路危險貨物運輸管理，確保鐵路危險貨物運輸安全，按照總公司2017年鐵路技術規章制修訂計劃，在原《

2、鐵路危險貨物運輸管理暫行規定》（鐵總運〔2014〕57號，簡稱《暫行規定》）修訂的基礎上，2017年6月30日制訂印發了《鐵路危險貨物運輸管理規則》（鐵總運〔2017〕164號，簡稱《危規》），自2017年8月1日起施行。,,,總公司自2014年3月1日起施行了《暫行規定》，至今施行已滿3年。近年來，交通運輸部公布施行了《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》，國家安監總局修訂了《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》，國家質檢總局頒布實施了

3、《氣瓶安全技術監察規程》，總公司先后施行了《鐵路技術管理規程》《鐵路貨運安全管理規則》《鐵路貨物損失處理規則（試行）》《鐵路專用線接軌管理辦法》等。 （二）主要變化 為保持與規章、標準和總公司規定的一致性以及結合鐵路危險貨物運輸實際需求，本次適應性修訂了《暫行規定》相關條款?！段Ｒ帯放c《暫行規定》相比，保持了原框架結構，主要變化包括以下11個方面：,,,1．在立法依據中增加了《鐵路危險貨物運輸安全監督管

4、理規定》,并作為《危規》的附錄；還增加了《鐵路技術管理規程（普速鐵路部分）》《鐵路貨運安全管理規則》。按照新修訂的《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》，明確危險化學品建設項目試生產（使用）期間辦理危險貨物運輸應符合相關規定。將原《氣瓶安全監察規程》更新為《氣瓶安全技術監察規程》，將原《鐵路貨運事故處理規則》更新為《鐵路貨物損失處理規則（試行）》，將原《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》更新為《鐵路專用線接軌管理辦法》。

5、 2．根據《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》，明確了由國務院鐵路行業監督管理部門制訂公布鐵路危險貨物品名，并重新定義了“鐵路危險貨物”的概念。,,,3．根據《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》，細化了安全評價的要求，明確了新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施，在既有作業場所增加危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的，應當進行安全評價。 4．根據《鐵路危險貨

6、物運輸安全監督管理規定》，增加了經國鐵過軌運輸的非國家鐵路控股的合資鐵路、地方鐵路（已委托鐵路局管理的除外）辦理危險貨物業務的，鐵路局應首先核對其所屬鐵路運輸企業是否按照要求向社會公布辦理危險貨物的車站名稱、作業地點、辦理品名、裝運方式等信息；然后與其所屬鐵路運輸企業簽訂危險貨物過軌運輸協議，交換上述有關信息；按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等，與其所屬鐵路運輸企業辦理危險貨物交接。,,,5．根據《鐵路危險貨物運輸安全監督

7、管理規定》，增加了辦理站應對承運的貨物加強安全檢查，發現托運人匿報、謊報危險貨物品名或在普通貨物中夾帶危險貨物時，除依法不予承運外，鐵路局還應按要求及時向所在地鐵路監督管理局報告。 6．根據《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》，增加了國家對生產、經營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物，發站還應查驗收貨人提供的相關證明材料并留存備查；必要時，到站應進行復查。 7．根據去年洗刷所專項整治情況，在洗刷除污

8、的廢水處理技術條件要求中增加了《鐵路污水處理工程設計規范》（TB10079）等。,,,8．根據《危險化學品目錄（2015版）》，明確了劇毒品的定義。同時結合鐵路危險貨物運輸實際需求，細化了劇毒品跨局運輸調度的具體操作規定。 9．根據《放射性物品運輸安全管理條例》，強調了托運放射性物品的托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，使用與所托運的放射性物品類別相適應的運輸容器進行包裝，配備必要的輻射監測設備

9、、防護用品和防盜、防破壞設備，并編制運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南。運輸說明書應當包括放射性物品的品名、數量、物理化學形態、危害風險等內容。,,,10．根據《鐵路危險貨物運輸安全綜合治理方案》，增加了辦理站應急預案應細化到所辦理的危險貨物具體品名，并補充完善環保應急處理預案。辦理站和貨檢站應配齊危險貨物檢測、應急救援、安全防護等器材，并進行經常性維護、保養，保證器材狀態完好，可用、能用、會用；存放地點便

10、于取用，確保在應急救援工作中發揮作用；強化器材使用培訓工作，保證人員掌握操作規程，正確、熟練使用器材。鐵路危險貨物運輸各相關單位應建立危險貨物運輸應急處置案例和應急演練總結報送制度，凡啟動應急預案的，或組織應急演練的，結束后及時報送總公司運輸局。 11．對國務院鐵路行業監督管理部門制訂公布的鐵路危險貨物品名表中的“鐵路危險貨物運輸特殊規定”，《危規》明確應符合相應的規定；不再作為附件全文重復引用。,,,二、規章介紹鐵

11、路危險貨物運輸管理規則（鐵總運〔2017〕164號，技術規章編號：TG/HY105-2017） 第一章 總 則 第一條 為加強鐵路危險貨物運輸管理，確保鐵路運輸安全，根據《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國環境保護法》《危險化學品安全管理條例》《鐵路安全管理條例》《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》等法律、法規、規章和中國鐵路總公司（以

12、下簡稱總公司）《鐵路技術管理規程（普速鐵路部分）》《鐵路貨運安全管理規則》等有關規定，制定本規則。,,,《鐵路法》（中華人民共和國主席令第32號）由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議于1990年9月7日通過，自1991年5月1日起施行。 第十一條 鐵路運輸合同是明確鐵路運輸企業與托運人之間權利義務關系的協議。貨物運單是合同或者合同的組成部分。 第十九條 托運人應當如實填報托運單，鐵路運

13、輸企業有權對填報的貨物和包裹的品名、重量、數量進行檢查。經檢查，申報與實際不符的，檢查費用由托運人承擔；申報與實際相符的，檢查費用由鐵路運輸企業承擔，因檢查對貨物和包裹中的物品造成的損壞由鐵路運輸企業賠償。 第二十條 托運貨物需要包裝的，托運人應當按照國家包裝標準或者行業包裝標準包裝；沒有國家包裝標準或者行業包裝標準的，應當妥善包裝，使貨物在運輸途中不因包裝原因而受損壞。,,第四十八條 運輸危險品必須按照國務院鐵路主管部門

14、的規定辦理，禁止以非危險品品名托運危險品。 危險品的品名由國務院鐵路主管部門規定并公布。 第六十條 違反本法規定，以非危險品品名托運危險品，導致發生重大事故的，依照刑法第一百一十五條的規定追究刑事責任。 刑法第一百一十五條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，

15、處三年以上七年以下有期徒刑。,,2015年4月24日，國家主席習近平簽署第25號中華人民共和國主席令對《鐵路法》作出修改，將第二十五條修改為：“鐵路的旅客票價率和貨物、行李的運價率實行政府指導價或者政府定價，競爭性領域實行市場調節價。政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍以中央政府和地方政府的定價目錄為依據。鐵路旅客、貨物運輸雜費的收費項目和收費標準，以及鐵路包裹運價率由鐵路運輸企業自主制定?！?,《安全生產法》 （中華人民共和國

16、主席令第70號）于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過并公布，自2002年11月1日起施行。根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定，修正自2014年12月1日起施行 。 相關部分修正條款： 第三條 安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任

17、， 第二十九條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規定進行安全評價。,,《合同法》 （中華人民共和國主席令第15號）由第九屆全國人民代表大會第二次會議于1999年3月15日通過并公布，自1999年10月1日起施行。 第十七章運輸合同 第三節貨運合同 第三百零四條 托運人辦理貨物運輸，應當向承運人準確表明收貨人的名稱或者姓名或者憑指示的收貨人，

18、貨物的名稱、性質、重量、數量，收貨地點等有關貨物運輸的必要情況。因托運人申報不實或者遺漏重要情況，造成承運人損失的，托運人應當承擔損害賠償責任。 第三百零五條 貨物運輸需要辦理審批、檢驗等手續的，托運人應當將辦理完有關手續的文件提交承運人。 第三百零六條 托運人應當按照約定的方式包裝貨物。 托運人違反前款規定的，承運人可以拒絕運輸。,,第三百零七條 托運人托運易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危

19、險物品的，應當按照國家有關危險物品運輸的規定對危險物品妥善包裝，作出危險物標志和標簽，并將有關危險物品的名稱、性質和防范措施的書面材料提交承運人?！?托運人違反前款規定的，承運人可以拒絕運輸，也可以采取相應措施以避免損失的發生，因此產生的費用由托運人承擔。 第三百零九條 貨物運輸到達后，承運人知道收貨人的，應當及時通知收貨人，收貨人應當及時提貨。收貨人逾期提貨的，應當向承運人支付保管費等費用。,,《環境保護法》（中華

20、人民共和國主席令第22號 ）于1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 ，2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂。號稱史上最嚴的環保法。 第六條規定，企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。 第二十五條 企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上

21、人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。 第四十八條 規定，生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質的物品，應當遵守國家有關規定，防止污染環境。,,《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）于2002年1月9日國務院第52次常務會議通過，自2002年3月15日起施行；2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過，自2

22、011年12月1日起施行；2013年12月7日國務院令第645號公布 ，將條例第六條第五項中的“鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理”修改為“鐵路監管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。 條例第二十二條規定，生產、儲存危險化學品的企業，應當委托具備國家規定的資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全

23、評價報告。,,《鐵路安全管理條例》（國務院令第639號）于2013年7月24日國務院第18次常務會議通過，自2014年1月1日起施行。2005年4月1日起施行的《鐵路運輸安全保護條例》同時廢止。原條例中第十七條“任何單位和個人不得在鐵路線路兩側距路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側200米范圍內，或者鐵路車站及周圍200米范圍內，及鐵路隧道上方中心線兩側各200米范圍內，建造、設立生產、加工、儲存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場

24、所、倉庫。但是，根據國家有關規定設立的為鐵路運輸工具補充燃料的設施及辦理危險貨物運輸的除外?！毙薷臑樾聴l例第三十三條“在鐵路線路兩側建造、設立生產、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫，應當符合國家標準、行業標準規定的安全防護距離。 ”,,,第三條 國務院鐵路行業監督管理部門負責全國鐵路安全監督管理工作，國務院鐵路行業監督管理部門設立的鐵路監督管理機構負責轄區內的鐵路安全監督管理工作。國務院鐵路行業監督管理部

25、門和鐵路監督管理機構統稱鐵路監管部門。 第六十一條 在法定假日和傳統節日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業應當采取必要的安全應急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全。 第六十七條 鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹，不得有下列行為： （一）匿報、謊報貨物品名、性質、重量； （二）在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物； （三）裝車、裝箱超過規定重量。,,,第六十八條

26、 鐵路運輸企業應當對承運的貨物進行安全檢查，并不得有下列行為： （一）在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續； （二）承運未接受安全檢查的貨物； （三）承運不符合安全規定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。 第六十九條 運輸危險貨物應當依照法律法規和國家其他有關規定使用專用的設施設備，托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備以及防護用品，并使危險貨物始終處于押運人員的監管之下；危險貨物發生被盜、丟失、泄漏等情況，應當按照國

27、家有關規定及時報告。 第七十條 辦理危險貨物運輸業務的工作人員和裝卸人員、押運人員，應當掌握危險貨物的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外的應急措施。,,,第七十一條 鐵路運輸企業和托運人應當按照操作規程包裝、裝卸、運輸危險貨物，防止危險貨物泄漏、爆炸。 第九十六條 鐵路運輸托運人托運貨物時匿報、謊報貨物品名、性質、重量，或者裝車、裝箱超過規定重量的，由鐵路監督管理機構責令改正，可以處2000元以下的罰款

28、；情節較重的，處2000元以上2萬元以下的罰款；將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。 鐵路運輸托運人在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物的，由鐵路監督管理機構責令改正，處3萬元以上20萬元以下的罰款。,,,第一百條 鐵路運輸企業有下列情形之一的，由鐵路監管部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款：?。ㄒ唬┰诜俏ｋU貨物辦理站辦理危險貨物承運手續；?。ǘ┏?/p>

29、運未接受安全檢查的貨物；?。ㄈ┏羞\不符合安全規定、可能危害鐵路運輸安全的貨物；?。ㄋ模┪窗凑詹僮饕幊贪b、裝卸、運輸危險貨物。 第一百零六條 專用鐵路、鐵路專用線的安全管理參照本條例的規定執行。,,,《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》（交通運輸部令2015年第1號）于2015年2月27日經第2次部務會議通過，自2015年5月1日起施行。 　 第三條 鐵路運輸企業應當依據有關法律、行政法規和標準以及國

30、務院鐵路行業監督管理部門制訂公布的鐵路危險貨物品名等規定，落實運輸條件，加強運輸管理，確保運輸安全。 第六條 國家鐵路局及地區鐵路監督管理局（統稱鐵路監管部門）負責鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。 第八條 運輸危險貨物應當在符合法律、行政法規和標準規定，具備相應品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發到。 鐵路運輸企業應當將辦理危險貨物的車站名稱、作業地點（貨場、專用鐵路、鐵

31、路專用線名稱）、辦理品名及編號、裝運方式等信息及時向社會公布。發生變化的，應當重新公布。,,,第十一條 運輸單位應當按照國家有關規定，對本單位危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施等安全生產條件進行安全評價。 新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施，在既有作業場所增加辦理危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的，應當進行安全評價。 第十四條 托運危險

32、貨物的，托運人應當向鐵路運輸企業如實說明所托運危險貨物的品名、數量（重量）、危險特性以及發生危險情況時的應急處置措施等。對國家規定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物，托運人或者收貨人應當向鐵路運輸企業如實提交相關證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運;不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。,,,第十五條 鐵路運輸企業應當對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物

33、承運手續，不得承運未接受安全檢查的貨物，不得承運不符合安全規定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。 　　下列情形，鐵路運輸企業應當查驗托運人、收貨人提供的相關證明材料并留存備查： 　?。ㄒ唬﹪覍ιa、經營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物； 　?。ǘ﹪乙幎ㄐ枰獞{證運輸的危險貨物； 　?。ㄈ┬枰砑右种苿?、穩定劑和采取其他特殊措施方可運輸的危險貨物； 　?。ㄋ模┻\輸包裝、容器列入國家生產許可證制度工業產品目錄的危險貨物;

34、　?。ㄎ澹┓?、行政法規及國家規定的其他情形。,,,第二十二條 運輸單位間應當按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。 第二十三條 危險貨物車輛編組、調車等技術作業應當執行相關技術標準和管理辦法。 　　運輸危險貨物的車輛途中停留時，應當遠離客運列車及停留期間有乘降作業的客運站臺等人員密集場所和設施，并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物質和氣體等危險貨物的車輛途中停留時，鐵路運輸企業應

35、當派人看守。 第二十八條 運輸單位在法定假日和傳統節日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應當采取安全應急管理措施,加強鐵路危險貨物運輸安全檢查，確保運輸安全。必要時可采取停運、限運、繞行等措施。 第三十九條 軍事運輸危險貨物依照國家有關規定辦理。,,,《鐵路技術管理規程（普速鐵路部分）》 第250條 裝載危險、易燃等貨物的車輛編入列車的隔離限制，按《鐵路車輛編組隔離表》（附件1

36、0）執行。 第262條 貨物列車中因裝載的貨物規定需停止制動作用的車輛，自動制動機臨時發生故障的車輛，準許關閉截斷塞門（簡稱關門車），但列檢作業場所在站編組始發的列車中，不得有制動故障關門車。編入列車的關門車數不超過現車總輛數的6%（尾數不足一輛按四舍五入計算）時，可不計算每百噸列車重量的換算閘瓦壓力，不填發制動效能證明書；超過6%時，按第261條規定計算閘瓦壓力，并填發制動效能證明書交與司機。,,,第294條禁止溜放的

37、車輛、線路及其他限制：共10項 1.裝有禁止溜放貨物的車輛； 6.停有裝載爆炸品、氣體類危險貨物車輛的線路； 第305條 裝載爆炸品、氣體類危險貨物的車輛必須停放在固定的線路上，兩端道岔應扳向不能進入該線的位置并加鎖。 附件10：鐵路車輛編組隔離表,,,《鐵路貨運安全管理規則》 （鐵總運〔2015〕189號） 第二十四條 實行貨運安全評估制度 。 開展辦理站危險貨物辦理限制

38、安全評估。新增危險貨物辦理站、專用線（專用鐵路）、共用單位和危險貨物品名時，鐵路局應按照危險貨物運輸管理有關規定組織對危險貨物辦理條件進行安全評估，經安全評估合格方可辦理相關業務。 第二十五條 實行關鍵時段重點貨物運輸禁停限管制度?？偣?、鐵路局在重大節假日等運輸高峰期或舉辦重要會議（活動）期間，以及惡劣氣象條件下，應對爆炸品、劇毒品、放射性（物質）物品、氣體危險貨物等重點貨物運輸分區域、分時段實行“禁、停、限、管”等強

39、化措施。具體安排可由總公司和鐵路局貨運管理部門以文電的形式發布。,,,第二條 本規則適用于總公司及所屬鐵路局。國鐵控股合資鐵路公司可參照執行。 國際聯運國內段鐵路危險貨物運輸適用本規則。軍事運輸另按有關規定辦理。 本條體現了地方鐵路和非總公司、鐵路局控股的合資鐵路適用于合同法，它們與國鐵之間憑合同辦理運輸。這在以后的條款中會有體現。,,,第三條 鐵路危險貨物運輸除了遵守相關法律、法規、標準和國務院鐵路行

40、業監督管理部門制定公布的鐵路危險貨物品名等規定，以及鐵路貨物運輸的一般規定外，還應遵守本規則。凡不符合規定要求的，一律不得辦理運輸。 第四條 鐵路危險貨物運輸管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。鐵路危險貨物運輸各相關單位（部門）應依法加強管理，促進鐵路危險貨物運輸法治化、規范化、信息化、科學化。 第五條 本規則所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在鐵路運輸、裝卸和

41、儲存保管過程中，容易造成人身傷亡、財產毀損或者環境污染而需要特別防護的物質和物品。,,,第六條 根據《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）和《危險貨物品名表》（GB12268），結合鐵路運輸實際情況，鐵路危險貨物按其具有的危險性或主要危險性劃入9類中的一類；有些類別再分成項別。這些類別和項別分列如下： 第1類 爆炸品。第1.1項 有整體爆炸危險的物質和物品；第1.2項 有迸射危險，但無整體爆炸危險的物質和物品;第1.3項

42、有燃燒危險并有局部爆炸危險或局部迸射危險或兩種危險都有，但無整體爆炸危險的物質和物品;第1.4項 不呈現重大危險的物質和物品;第1.5項 有整體爆炸危險的非常不敏感物質;第1.6項 無整體爆炸危險的極端不敏感物品。第2類 氣體。第2.1項 易燃氣體;第2.2項 非易燃無毒氣體;第2.3項 毒性氣體。,,,第3類 易燃液體。第3.1項 一級易燃液體；第3.2項 二級易燃液體。第4類 易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易

43、燃氣體的物質。第4.1項 易燃固體;第4.2項 易于自燃的物質;第4.3項 遇水放出易燃氣體的物質。第5類 氧化性物質和有機過氧化物。第5.1項 氧化性物質;第5.2項 有機過氧化物。第6類 毒性物質和感染性物質。第6.1項 毒性物質;第6.2項 感染性物質。第7類 放射性物質（物品）。第8類 腐蝕性物質。第8.1項 酸性腐蝕性物質；第8.2項 堿性腐蝕性物質；第8.3項 其他腐蝕性物質。,,,第9類

44、雜項危險物質和物品。第9.1項 危害環境的物質；第9.2項 高溫物質；第9.3項 經過基因修改的微生物或組織,不屬感染性物質,但可以非正常地天然繁殖結果的方式改變動物、植物或微生物物質。 不屬于上述9類危險貨物，在鐵路運輸過程中易引起燃燒、需采取防火措施的貨物，屬易燃普通貨物（見《易燃普通貨物品名表》，附件1）。 第七條 危險貨物僅辦理整車和集裝箱運輸。 第八條 總公司運輸局

45、歸口管理國家鐵路危險貨物運輸工作。鐵路局是管內鐵路危險貨物運輸管理的責任主體，各相關單位（部門）應落實領導負責制、專業負責制、崗位負責制、逐級負責制，確保鐵路危險貨物運輸安全。,,,第九條 鐵路危險貨物運輸各相關單位（部門）應建立健全鐵路危險貨物運輸事故應急預案和信息網絡,完善預警預防應急措施，定期組織應急演練，有效處置鐵路危險貨物運輸突發事故，最大限度地減少人員傷亡、財產損失、環境污染和社會負面影響。 第十條 鐵路危險

46、貨物運輸各相關單位（部門）應加強危險貨物運輸從業人員的技術業務培訓，切實提高危險貨物運輸人員的技術管理水平和技術業務素質，保證危險貨物運輸專業技術管理人員的穩定。 第十一條 鐵路危險貨物運輸各相關單位（部門）應積極推進鐵路危險貨物運輸現代科技手段的開發和應用，充分運用鐵路危險貨物運輸安全監控系統實現危險貨物運輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風險控制。,,,第十二條 鐵路危險貨物運輸各相關單位（部門）應建立健全危險貨

47、物運輸安全例會制度，針對存在問題，制定整改措施，不斷提高危險貨物運輸管理水平。應建立和完善安全責任追究制度，對危險貨物運輸中發生的各種問題，按照“事故原因未查清不放過，事故責任者未處理不放過，整改措施未落實不放過，事故教訓未吸取不放過”的原則，查明原因，追究責任，吸取教訓，防微杜漸。 第十三條 各鐵路局應落實財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）等相關規定，健全有

48、關機制，保證鐵路危險貨物運輸安全監控系統、安全監控監測設備、貨車消毒和洗刷除污設備、應急救援設備器材及防護用品的配置、運用、維護、檢修以及應急演練、安全評價、安全培訓等需要。,,,第二章 辦理限制管理 第十四條 危險貨物辦理站（以下簡稱辦理站）是站內或接軌的專用線（含專用鐵路，下同）辦理危險貨物發送（含換裝，下同）、到達業務的車站。按類型分為三種： （一）站內辦理站：僅在站內辦理危險貨物業務的車站。

49、 （二）專用線接軌站：僅在接軌的專用線辦理危險貨物業務的車站。 （三）兼辦站：在站內和接軌的專用線均辦理危險貨物業務的車站。,,,第十五條 辦理站除應執行鐵路貨場、專用線一般規定外，還應符合鐵路危險貨物辦理站、專用線貨運安全設備設施有關技術條件等相關規定以及有關法律、法規、規章對危險貨物運輸安全管理、安全作業、安全培訓和應急處置等要求。 《國家鐵路局關于印發〈鐵路危險貨物運輸安全綜合治理實施方案〉的通知》（國鐵

50、運輸監〔2016〕51號）指出，國家鐵路局要組織制訂鐵路危險貨物運輸場站安全技術條件 。目前已經立項。在未公布之前，仍執行《鐵路危險貨物辦理站、專用線（專用鐵路）貨運安全設備設施暫行技術條件》（鐵運〔2010〕105號 ）。 文中其他相關條款同上。,,,第十六條 青藏線格拉段等海拔超過3000米的高原鐵路辦理危險貨物運輸時，還應符合以下規定： （一）裝運車輛符合高原鐵路運輸的相關規定。 （二）辦理站、托運

51、人根據高原鐵路運輸危險貨物的具體品名，制定專項事故應急預案和環保應急處理預案。 （三）所有有人值守的車站均應配備危險貨物運輸應急救援器材和安全防護設備。 （四）運輸需要押運的危險貨物時，應配備適應高原缺氧環境、符合環保要求的押運車輛。押運人員應接受高原體檢和健康教育，合格后方可執行押運任務。押運時應配備必要的藥品和應急備品。 （五）運輸氣體、放射性物質（物品）、危害環境的物質、高溫物質等性質特殊的危險貨物時，由總

52、公司組織進行試驗論證研究，確定安全運輸條件。,,,1.本條基于近年來青藏鐵路格拉段開展的鐵路危險貨物運輸研究和液化天然氣（LNG）試驗而做的規章拓展，為高原鐵路辦理危險貨物運輸提供了規章依據。 2. 高原鐵路概念范圍。 目前高原鐵路包括青藏鐵路格拉段、拉日鐵路等。 3.鐵路危險貨物運輸現狀 2014年1月28日，中國鐵路總公司運輸局下發了“運營運條電〔2014〕192號”電報，將《貨物運價里程表》中青藏線

53、里程表下附注2改為“格拉段（不含格爾木）不辦理國際聯運和鮮活、超限、超重貨物發到?！?刪除了原來的“危險貨物”字眼。目前，格拉段運輸汽油、柴油和航空煤油，確保安全。,,,第十七條 鐵路輪渡不辦理危險貨物運輸。遇特殊需求時，應按國家有關規定執行。 粵海輪渡、煙大輪渡 第十八條 鐵路局應根據危險貨物運輸需求和鐵路運力資源配置等情況，對辦理站統一規劃，科學合理布局。 第十九條 與國鐵接軌的危

54、險貨物專用線新建、改擴建時，應符合《鐵路專用線接軌管理辦法》等有關規定。 2015年12月29日 ，總公司印發了《鐵路專用線接軌管理辦法》 （鐵總運〔2015〕350號）。,,,站內辦理站、兼辦站和與國鐵接軌的危險貨物專用線企業應當按照《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》等法律、法規、規章相關規定，對危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施

55、等安全生產條件進行安全評價。新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施，在既有作業場所增加危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的，應當進行安全評價。 安全評價機構應嚴格按照有關法律、法規、規章和標準等規定開展安全評價工作，并對評價結果負責。安全評價報告應符合有關法律、法規、規章、標準和鐵路危險貨物辦理站、專用線貨運安全設備設施有關技術條件等相關規定。有關單位應落實安全評價

56、報告中的整改方案，消除安全隱患。,,,第二十條 鐵路局應根據相關規定和要求，確認批準《鐵路辦理站危險貨物辦理限制》（以下簡稱辦理限制）中管內增加或修改內容，并報總公司運輸局公布。新增爆炸品、劇毒品、放射性物質（物品）和氣體類危險貨物辦理限制時，由鐵路局確認后將安全評估報告等相關材料報總公司運輸局批準公布。站內辦理時，辦理限制包括辦理站名稱，發送、到達品名及相應的裝運方式。接軌的專用線辦理時，辦理限制包括接軌站、專用線名稱，發送、到達品

57、名及相應的裝運方式；專用線共用時，還應包括共用單位名稱，發送、到達品名及相應的裝運方式等。 2017年5月17日 ，總公司公布了《鐵路辦理站危險貨物辦理限制》 （鐵總運〔2017〕117號）。,,,第二十一條 鐵路局確認辦理限制前，應組織對危險貨物辦理條件進行安全評估，并形成安全評估報告或安全評估意見，不符合安全要求的不得批準。鐵路局應制定相關評估辦法。 安全評估應包括以下內容： （一）危險貨物

58、儲運庫房、裝卸站臺、堆場、雨棚等專用設施以及裝卸機具、設備是否與所辦理危險貨物的品類和運量相適應。 （二）危險貨物作業場所的安全距離、消防、防雷、防靜電、計量、安全檢測、防護、儲存、裝卸、載運工具、污水（污物）處理等設施、設備以及專用線接軌方式、線路作業條件等鐵路運輸安全基本設施、設備，是否符合法律、法規、規章和標準等規定。,,,（三）管理人員、貨運作業人員、裝卸作業人員、運輸經辦人員和押運人員等是否經過鐵路危險貨物運輸業務知識

59、培訓合格，是否熟悉本崗位的相關危險貨物知識，是否掌握鐵路危險貨物運輸規定。 （四）是否建立健全危險貨物受理、承運、裝卸、儲存保管、消防、勞動安全防護等安全作業及管理制度。 （五）是否制定完善的鐵路危險貨物運輸事故應急預案，是否配備應急救援人員和必要的救援器材、設備。 第二十二條 危險貨物專用線和共用單位名稱變更的，鐵路局應查驗工商部門出具的企業名稱變更核準通知書等企業名稱變更的有關證明。,,,第二十三條 經

60、國鐵過軌運輸的非國家鐵路控股的合資鐵路、地方鐵路（已委托鐵路局管理的除外）辦理危險貨物業務的，鐵路局應首先核對其所屬鐵路運輸企業是否按照《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》要求，向社會公布辦理危險貨物的車站名稱、作業地點、辦理品名、裝運方式等信息；然后與其所屬鐵路運輸企業簽訂危險貨物過軌運輸協議，交換上述有關信息；按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等，與其所屬鐵路運輸企業辦理危險貨物交接。 在專用線辦理危險貨物運

61、輸時,產權單位應與辦理站（貨運中心）簽訂專用線運輸協議和危險貨物運輸安全協議。危險貨物運輸需要共用專用線時，應由產權單位、共用單位、辦理站（貨運中心）簽訂危險貨物專用線共用協議。,,,危險貨物運輸安全協議、危險貨物專用線共用協議每年簽訂一次。首次簽訂協議應在辦理限制公布之后、正式運輸前進行；辦理限制內容發生變化時，應在辦理限制公布之后、運輸實施前重新簽訂協議。 危險貨物運輸安全協議、危險貨物專用線共用協議有效期到期前1個月，

62、辦理站（貨運中心）應通知相關單位按規定簽訂新協議。逾期未簽訂新協議的單位，由辦理站（貨運中心）、鐵路局逐級上報總公司運輸局在辦理限制中取消。 第二十四條 辦理站需按《鐵路危險貨物運輸基礎管理信息化檔案目錄》（附件2）的內容要求，結合本站危險貨物運輸辦理情況，建立信息化檔案并實行分類管理。鐵路局應把信息化檔案管理納入安全管理檢查考核內容。,,,第三章 業務辦理 第二十五條 禁止運輸法律、法規

63、禁止生產和運輸的危險物品、危險性質不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發反應而產生危險的物品。 凡性質不穩定或由于聚合、分解在運輸中能引起劇烈反應的危險貨物，托運人應采用加入穩定劑或抑制劑等方法，保證運輸安全。如：乙烯基甲醚、乙酰乙烯酮、丙烯醛、丙烯酸、醋酸乙烯、甲基丙烯酸甲酯等，并在貨物運單“托運人記載事項”內填寫“已加入穩定劑或抑制劑”字樣。,,,兩層意思：一是禁止生產的不運。二是雖然允許生產，但過度敏感或鐵路不

64、具有運輸條件和能力的也不能運輸。這里順便提醒需要扭轉的一種錯誤傾向----片面強調貨運營銷，在危險貨物運輸條件的把控上個別車站底線不明。不是托運人提出有運輸需求的所有貨物，鐵路均應予以運輸?！惰F路安全管理條例》第六十八條　鐵路運輸企業應當對承運的貨物進行安全檢查，并不得有下列行為：（一）在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續；（二）承運未接受安全檢查的貨物；（三）承運不符合安全規定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。,,,第二十六條 鐵

65、路危險貨物品名表“特殊規定”欄規定符合按普通貨物運輸條件的，鐵路局應在其包裝方法和包裝標志滿足危險貨物要求，并使用整車或集裝箱裝載單一品名的情況下，批準其可按普通貨物條件運輸。托運人應在貨物運單“托運人記載事項”欄內注明“×××（鐵危編號），可按普通貨物運輸”。 2014年10月27日 ，總公司下發了《關于試行批量零散貨物快運有關事項的通知 》 （鐵總運電〔2014〕182號 ），規定：1

66、08類貨物中的危險品，在批量零散貨物快運中同時執行危險品運輸有關規定；其中經鐵路局批準，可按普通貨物運輸的危險貨物不得混裝。,,,第二十七條 托運人托運危險貨物時，應如實表明收貨人名稱、貨物的名稱、性質、重量、數量等，不得匿報、謊報品名、性質、重量，不得在普通貨物中夾帶危險貨物。 辦理站應對承運的貨物加強安全檢查，發現托運人匿報、謊報危險貨物品名或在普通貨物中夾帶危險貨物時，除依法不予承運外，鐵路局還應按《鐵路危險貨物運

67、輸安全監督管理規定》要求，及時向所在地鐵路監督管理局報告。,,,本條來源于《鐵路安全管理條例》第六十七條：鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹，不得有下列行為：（一）匿報、謊報貨物品名、性質、重量；（二）在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物；（三）裝車、裝箱超過規定重量?！惰F路法》中19條、48條也規定不得匿報、謊報貨物品名?！段；饭芾項l例》65條對鐵路運輸的規定是：依照有關鐵路運輸的法律、行政法規、規

68、章的規定執行。,,,第二十八條 托運人托運危險貨物時，應在貨物運單“貨物名稱”欄內填寫信息化品名和鐵危編號，在貨物運單的右上角用紅色戳記標明類項名稱（格式1），并在貨物運單“托運人記載事項”欄內填寫經辦人身份證號碼，對派有押運員的還需填寫押運員姓名、身份證號碼。 托運爆炸品或煙花爆竹時，托運人須相應出具運達地縣級人民政府公安部門核發的《民用爆炸物品運輸許可證》或《煙花爆竹道路運輸許可證》，均應在貨物運單“托運人記載事項”欄內