淺談城鄉規劃編制與審批在城鄉規劃中的問題分析

1、1淺談城鄉規劃編制與審批在城鄉規劃中的問題分析摘要：近年來，我國城市化進程快速推進，現代城市的發展已經進入了高速階段，要想使城市能夠得到中長期穩定發展，就應該將對城市自然環境、資源條件、產業化特征、歷史沿革以及城市的優勢發展項目和劣勢發展對象的研究項目列入整個城市發展計劃之中，要將城市、鄉村的發展規律摸清楚，抓住城鄉規劃的整體走向。隨著城鄉規劃實踐的深入，規劃編制的類型越來越多，規劃編制工作充滿了更多的復雜性與挑戰性。本文就此闡述城鄉規

2、劃編制與審批在城鄉規劃中的問題。關鍵詞：城鄉規劃；編制；審批；問題中圖分類號：H322文獻標識碼：A文章編號：引言在城鄉規劃中，城鄉規劃編制與審核占據著非常重要的地位，對城市的發展有極其重要的影響，但是在進行城鄉規劃編制的過程中，多存在著一定的問題，如不對這些問題進行解決，將嚴重的阻礙城鄉規劃進程。因此，需要對這些存在的問題進行分析，找出相關的解決措施。1、城鎮化進程中城鄉規劃的概念及作用1.1城鄉規劃概念城鄉規劃即為各級政府科學布局城

3、鄉發展建設空間，以遵循自然規律及保護生態環境為前提，開發利用自然資源，它是確保社會公正和公平的依據?！吨腥A人民共和國城鄉規劃法》中提及的城鄉規劃，包含城鎮3素：2.1編制前缺乏扎實的前期調查調查是編制城鄉規劃的必要的前期工作。實際上，調查的過程也是規劃方案的孕育過程，必須引起高度的重視。城市建設是一個不斷變化的動態過程，對原有資料要不斷地進行修正補充?？紤]當地經濟發展水平、農民的可接受程度、地形圖與現狀的對比，很多的村莊規劃成果在編制時

4、都是采用2003年前后的版本地形圖作為現狀圖，與規劃編制時實際建設情況偏差很大，再加上有些規劃在編制時沒有實地走訪，存在閉門造車現象，導致在實施過程中起不到規劃引領作用。2.2編制理念缺乏靈動性有些設計師在理念上可能尚存一些誤區，經常將工作的重點放在集中解決規劃中的技術問題，往往還停留在目標規劃的概念中；而常常忽略了將來在實施中的可操作性的研究。譬如：管理服務、多方利益的平衡等等問題。在多元主體利益的要求和民意沒有被充分采納下的完成的規

5、劃編制成果，勢必在實施的過程中埋下后遺癥。2.3規劃編制審批中缺乏互動性目前，規劃人員往往只是將編制主體當地政府的意見文本化，缺少對實施的考慮，況且有些牽頭編制主體自身對規劃的認識尚存不足。對公眾的意愿調查不充分，流于走過場，沒有充分暴露問題，解決問題，導致很多規劃無法得到公眾的認同，實施過程難度加大。公眾參與普遍不足，例如某些地方只有在法定圖則草案編制完成以后進行公開展示時，市民才可以對已定的規劃方案提出反對意見或建議，缺乏參與前期法