建設項目環境監理

1、建設項目環境監理,河北圣泓環?？萍加邢挢熑喂靖咧緩奣el:13832435880E-mail:2165083769@qq.com,,一、建設項目環境監理目的二、建設項目環境監理的依據三、建設項目環境監理的內容四、對監理機構的要求五、環境監理工作方法六、環境監理實施方案七、環境監理報告八、環境監理容易忽視的問題九、典型工程的環境監理,一、建設項目環境監理目的,對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和技術服務協助和指導

2、建設單位全面落實建設項目各項環保措施,二、建設項目環境監理的依據,1、國家及地方環境保護相關法律法規和規范性文件?！蛾P于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》（環發【2012】5號）、《河北省建設項目環境監理技術規范》（DB 13/T 2207—2015）、交通部關于交通項目四個文件2、建設項目環評及其批復文件3、環境監理合同4、建設項目設計文件,,5、建設項目竣工環境保護驗收監測報告6、其他涉及環境保護的相關文件,三、建設

3、項目環境監理的內容,1、對象a、涉及自然保護區、飲用水水源保護區、風景名勝區等環境敏感區的建設項目b、環境風險高或污染較重的建設項目，包括石化、化工、火電、農藥、醫藥、危險廢物（含醫療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設項目,,c、施工期環境影響較大的建設項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發、石油天然氣開采及集輸管網、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口、500千伏及以上

4、高壓輸變電等建設項目d、 環境影響評價文件批復中要求開展環境監理的其他建設項目,,2范圍環境監理范圍包括項目的建設區域及受施工影響的區域,,3、時段a、 設計階段：自項目取得環評批復文件之日起至項目開工b、 施工階段：自項目開工之日起至取得試運行批復文件c、 試運行階段：自項目取得試運行批復文件之日起至項目竣工環保驗收,,3、內容a、環境保護達標監理對項目建設過程中廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等各種污染物排放情況進行監理，包

5、括環境質量達標和污染物排放達標，確保環評及其批復文件中有關污染防治及生態環境保護措施落實到,,b、環境保護設施監理對項目設計中擬采取的環境污染治理設施、環境風險防范設施按照環境影響評價文件及批復要求的建設情況開展環境監理；監督檢查所使用的與環保工程相關的材料、以及施工布置、施工時序的合理性；跟蹤監督環保工程投資落實情況及“三同時”執行情況,,c、生態保護措施監理對環評及批復文件中所提出的生態環境保護、減緩、恢復、補償和重建措施，水土

6、保持措施，自然保護區、風景名勝區、水源保護區等環境敏感保護目標的保護措施落實情況開展環境監理d、環境管理監理環保報批手續履行、環境管理制度制訂與落實、環境管理機構建設、環境監測監控計劃落實、突發環境事件應急預案制訂與落實等情況進行監理,,4、關注的重點a、 建設項目設計和施工過程中，項目的建設內容、規模、選址或選線、平面布置、工藝及環保設施等是否發生重大變更b、 主要環保設施與主體工程建設的同步性。c、環境風險防范與事故應急設

7、施與措施，如事故池等d、與環保相關的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程等,,e、項目建成后難以或不可補救的環保措施和設施，如過魚通道等f、項目建設和運行過程中可能產生不可逆轉的環境影響的防范措施和要求，如施工作業對野生動植物的保護措施等g、項目建設和運行過程中與公眾環境權益密切相關、社會關注度高的環保措施和要求，如防護距離內居民搬遷等h、“以新帶老”、淘汰落后產能等環保措施和要求,四、對監理機構的要求,1、環境監理合同簽訂后，環境監理

8、單位應及時組建環境監理項目部，并將環境監理項目部的組織形式、人員構成及對項目總監的任命書面通知建設單位。環境監理項目部在完成環境監理合同約定的環境監理工作后方可撤銷 2、環境監理項目部一般包括總環境監理工程師、環境監理工程師和環境監理員，必要時可配備項目總監代表。更換總環境監理工程師時，環境監理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位；調整環境監理工程師時，總環境監理工程師應書面通知建設單位和施工單位,,3、項目部組成人員職責a、總

9、環境監理工程師職責? 確定項目環境監理項目部人員的分工和崗位職責，代表監理單位全面履行環境監理合同? 主持編寫項目環境監理實施方案、審批項目環境監理實施細則，并負責管理環境監理項目部的日常工作?核查環保工程分包單位的資質? 檢查和監督環境監理人員的工作，根據項目的進展情況進行人員調配，對不稱職的人員調換其工作?主持環境監理工作會議，簽發項目暫停通知，簽署項目復工申請表,,?審核施工單位提交的施工組織設計中環保相關內容、進度計劃

10、?提出與環保相關的工程變更意見 ? 參與項目環境保護事故的調查 ?參與項目竣工環保驗收?組織編寫環境監理實施方案、環境監理月報、各階段環境監理報告、環境監理專題報告和環境監理工作總結報告 ? 組織整理環境監理資料，并按規定向相關單位移交,,b、總監代表職責?負責總環境監理工程師指定或交辦的環境監理工作? 按總環境監理工程師的授權，行使總環境監理工程師的部分職責和權力,,c、環境監理工程師職責?負責編制環境監理

11、實施細則?負責環境監理工作的具體實施，簽發監理指令。?組織、指導、檢查和監督環境監理員的工作，當人員需要調整時，向總環境監理工程師提出建議? 核查施工單位提交的環境保護相關的計劃、方案、申請、變更，并向總環境監理工程師報告?參與環境保護設施中隱蔽工程驗收,,?定期向總環境監理工程師提交環境監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總環境監理工程師匯報和請示?根據環境監理工作實施情況做好環境監理日志和巡查記錄。?負責環境監理資料的

12、收集、匯總及整理，參與編寫環境監理月報、環境監理實施方案、各階段環境監理報告、環境監理專題報告和總結報告 ?核查環境保護相關的進場材料、設備、構配件的原始憑證、 檢 測報告等質量證明文件，并核實與環評及其批復文件要求的相符性 ? 核查環保措施和設施與環評及其批復文件的相符性 ?完成總環境監理工程師安排的其他相關工作,d、環境監理員職責?在環境監理工程師的指導下開展環境監理工作?檢查施工

13、單位投入工程項目的與環保相關的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄和影像資料? 對與環境保護工作相關的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，并留存圖像資料? 承擔旁站工作，發現問題及時指出并向環境監理工程師報告；對隱蔽工程留存相關記錄及影像資料 ?做好環境監理日志和有關的環境監理巡查記錄；匯總整理環境監理文檔和影像資料?完成環境監理工程師安排的其他相關工作,,4、環境監理合同不可或缺的內容a、建設項目環境監理是委

14、托服務，是代表甲方實施的對施工單位的監督。因此，其職責是以委托工作內容為前提，在合同制定時要明確監理內容、范圍、時段、問題解決方式等內容b、環境監理實施方案要經委托方確認并加蓋公章作為合同附件,五、環境監理工作方法,1、核查依據環評及批復內容，核查建設項目設計文件、施工方案、實際建設內容等變化情況，重點關注項目建設內容、選址選線、污染防治措施、生態恢復措施的符合情況,,2、監督檢查監理人員根據環境監理實施方案制訂的工作計劃，通過現

15、場巡查、旁站、監測等方式對正在施工的部位或工序進行監督檢查，重點關注環保措施及設施的施工組織與落實情況，以及取得的環保效果，這是環境監理的主要工作方法,,3、發布指令發環境監理人員在環境監理過程中通過發布監理通知單、項目暫停通知、工作聯系單等形式對發現的問題及需要溝通解決的事項，向施工單位發出糾正、整改或停工指令等。環境監理布指令后，施工單位拒不執行的，環境監理單位應上報建設單位,,4、記錄是指環境監理單位在實施監督檢查過程中，對現

16、場環境狀況、環境保護等情況的記錄，一般包括現場環境情況描述、環境監測數據、環境保護措施落實情況等。記錄形式包括文字、數據、影像等,,五、報告是指環境監理單位對某一階段或某一專題環境監理情況，向建設單位或環境保護管理部門報告。對于建設項目施工或試運行過程中出現的重大環境問題，環境監理單位應配合建設單位、施工單位在調查研究基礎上，共同編制環境監理專題報告。對不符合情況拒不整改的，由建設單位協調處理，不能妥善處理時應報告當地環境保護管理部門

17、,六、環境監理實施方案,1、要求環境監理實施方案是開展環境監理工作的指導性文件，是環境監理現場工作依據，由總監理師主持編寫，在首次現場踏勘后合同簽訂前完成2、內容a、總則?項目背景：項目由來，環境影響評價文件審批情況，項目進展情況，委托環境監理的時間,,?環境監理工作范圍：包括項目建設區域和受施工期影響的區域?主要環境保護目標：根據環評文件和現場踏勘情況，按照實際情況說明?環境監理依據,,b、項目概況?項目基本情況地理位置

18、{項目建設位置，周邊關系（附圖），建設地點現狀（附圖）等}；主要建設內容（項目建設規模，主體構筑物建設內容及主要參數，主要生產設備數量及參數，新建項目和現有項目的依托關系等）；項目進展情況（主要介紹環境監理接受委托時項目進展情況，包括設計情況、施工情況等）；環境影響評價文件及批復要求（重點描述環境影響評價文件及批復中項目主要建設內容、環?！叭瑫r”、環境風險防范措施、生態保護措施等相關要）,,c、環境監理工作要點?設計階段環境監理工作

19、要點：對設計文件中項目選址、平面布置、生產工藝、建設規模、設備選型、環保措施等與環評文件及其批復要求的符合性進行核查，明確核查內容及工作方式。,,?施工階段環境監理工作要點：對施工過程中項目建設地點、平面布置、生產工藝、建設規模、設備選型、環保措施、施工期污染防治措施等進行監理，明確監理內容及工作方式。?試運行階段環境監理工作要點：對試運行過程中主體工程、配套環保設施運行情況進行監理，關注生態保護措施落實情況和非正常工況下的環保措施的

20、執行情況，明確監理內容及工作方式,,d、環境監理機構設置：明確項目環境監理機構的人員組成、崗位、職責e、環境監理工作程序：宜采用流程圖的形式體現環境監理的工作程序f、環境監理質量保證體系：包括投入項目的監理設備，監理工作制度，質量控制制度等。g、環境監理主要成果文件：整個環境監理過程中需向建設單位、環境保護管理部門提交的文字、影像等資料名稱匯總,七、環境監理報告,環境監理報告包括階段報告（設計階段、施工階段、試運行階段）和總報告。

21、 總報告的內容基本和方案內容一致，只是再添加工作過程、發現和解決的問題、監理結論等內容即可。,八、環境監理容易忽視的問題,1、廢氣排氣筒采樣口的設置廢氣排氣筒采樣口設置根據《固定污染源排氣中顆粒物和氣態污染物采樣方法》（GBT_16157-1996）和《固定源廢氣監測技術規范》（HJ/T 397-2007）進行設置，一般要距彎頭、變徑3-6倍直徑處，現場不滿足時至少不低于1.5倍直徑處。采樣口處于較高位置時要建設采樣平臺和通道2、

22、廢水排放口規范化設置依據國家環境保護局環監[1996]470《排污口規范化整治技術要求》和《污染源監測技術規范》設置,,3、自動監測設備安裝根據河北省地標《關于貫徹執行《水污染物連續自動監測系統技術要求和安裝技術規范》等六項河北省地方標準的通知》要求執行4、排污口數量和要求注意標準和規范要求相對應，防止稀釋排放和旁路 排放5、注意對依托工程的跟蹤關注依托工程的時間和能力的匹配性，不匹配的及時給建設單位提出彌補方案,,6、項目

23、變更問題處理方式對于項目的變更問題，環境監理單位應及時反饋給建設單位，并及時向環保主管部門匯報，環境監理單位也應在月報中反應相關情況，并給出環境監理單位的判斷7、環境監理的工作范圍環境監理單位在監理過程中應向業主明確自己的工作范圍和工作職責，環境監理單位主要是發現項目設計及建設過程中與環評及標準規范不符合的地方，對不符合環評要求的地方提醒建設單位改進，并完善手續，對設計不符合環保規范標準要求的內容，向設計單位提出整改意見，對施工單

24、位在施工過程中未按設計文件落實施工或施工造成環境污染時對施工單位提出整改意見，明確應達到的要求,九、典型工程的環境監理,1、隱蔽工程的環境監理隱蔽工程包括防滲工程、地埋工程、設備內置等在運行中不能看到的工程a、防滲工程：關注防滲工程是否與地層結構相匹配，防滲基底是否符合要求，防滲層防滲系數是否符合要求，邊角防護是否有效，滲濾液導出工程，觀測井位置、井深、井壁等是否符合要求及取樣是否便利，防泄漏設施是否能做到對泄漏物的有效收集,,b、