弱勢群體(1)

1、弱勢群體是指一個國家或地區，在一定的歷史時期內所形成的社會結構中參與社會生產和分配的能力較弱、經濟收入較少的社會階層。弱勢群體是一個相對的概念。農村弱勢群體是指農村中人均收入很低、靠自身力量難以解決溫飽問題、需要社會關愛和救助的特困對象，包括家庭主要成員死亡或殘疾致貧、家庭中有人生大病致貧、因自然災害致貧以及其它因素致貧的農村特困戶。（一）農村弱勢群體構成及產生的原因。農村弱勢群體的構成主要有以下幾部分：一是因為家庭主要勞動力死亡或者殘

2、疾致貧二是因為家庭中有人生大病致貧三是因為自然災害致貧四是因為鰥寡孤獨和其它因素致貧。從農村弱勢群體構成的情況來看，這部分農村弱勢群體的產生既有自身的原因，也有經濟和社會方面的原因，既有自然因素，也有偶然因素。造成農村弱勢群體的原因主要有以下幾個方面：1、農村弱勢群體自身的原因。大部分農村弱勢群體由于種種原因，文化水平較低，思想觀念陳舊，思維方式和行為方式落后，導致其不愿意或者難以接受新生事物，缺乏自我發展的能力和動力。同時，農村弱勢群

3、體家庭又普遍存在勞動力缺乏、勞動力質量不高、發展生產所需資金缺乏等困難，這又在客觀上限制了農村弱勢群體的自力更生和自我發展。2、社會經濟方面的原因。在市場經濟體制下，由于農村弱勢群體自力更生，自我發展的能力薄弱，難以適應激烈的市場競爭，外出務工難，家庭經營開展難，只能從事效益低下的種植業和零星困難對象及時進行生活救助，努力構筑社會服務體系，積極組織開展扶貧濟困送溫暖活動，開展黨政領導干部與困難群眾結對幫扶活動，真正使弱勢群眾得到了實實在

4、在的好處。（三）農村弱勢群體面臨的困難和問題：一是繼續推行農村社會保障制度。在農村尚未全員參加農村社會保險，要通過宣傳，讓農民知道農村社會保障制度的好處，不要因小失大。二是農村特困戶救助標準偏低，覆蓋面與現實需求存在著很大差距。三是五保供養壓力越來越大。隨著農村老齡人口增多，符合五保供養條件的人員不斷增加，難以做到應保盡保。四是因病致貧成為農村弱勢群體產生的主要原因，因家庭成員生大病致貧的農戶也占了很大的比例。因此農村醫療救助的作用就越