南方電網公司基建承包商日常檢查考核扣分工作手冊

1、南方電網公司基建承包商日常檢查考核扣分工作手冊（試行）南方電網公司基建承包商日常檢查考核扣分工作手冊（試行）序號序號違章違章類別類別違章違章代碼代碼責任責任單位單位違章條款違章條款扣分扣分標準標準條款釋義條款釋義檢查依據檢查依據檢查內容檢查內容扣分說明扣分說明1WZ01施工監理承包商將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包。121、根據《建筑法》第28條規定，禁止承包單位將其承包的

2、全部建設工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義轉包給他人。2、肢解發包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。3、“五個嚴禁”紅線之一“嚴禁非法轉包、違規分包”。1、《建筑業企業資質等級標準》2、《南方電網公司基建工程安全管理“五個嚴禁”及條文釋義》1、工程項目施工承包合同；2、工程項目分包合同；3、現場核查。1、違反釋義中任何一條扣12分，如以下違章行為

3、：①分包合同的承包方式和承包金額中體現，將主體工程和非主體工程全部轉給他人；②施工承包合同約定的責任和義務轉嫁給分包單位；③總包單位將主體工程肢解以后以分包的名義單獨或分別轉給其他單位承包。2WZ02施工監理承包商將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質單位，或者在未經監理單位審核、建設單位批準的情況下，將承包的部分專業工程或者勞務作業分包給其他單位，或者將基建主體工程的施工內容專業分包給其他單位。121、違規分包：1）分包給不具備資

4、質單位；2）未經監理、建設單位批準；3）分包主體工程。2、南網釋義：1）送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝，電力電纜的敷設和電纜頭制作、安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次等電氣設備安裝等工程。2）允許專業分包的非主體工程包括土建工程和消防、計量、特殊調試、通信等要求特殊專業資質的工程。1、《建筑業企業資質等級標準》2、《建筑業勞務分包企業資質

5、標準》3、《南方電網公司基建工程安全管理“五個嚴禁”及條文釋義》4、《中國南方電網有限責任公司基建承包商管理辦法》1、項目施工分包預審表及表中需提供的證明材料；2、現場核查。1、違反釋義中任何一條扣12分，如以下違章行為：①分包單位的資質與從事的分包工程專業不符；②總包單位未經監理單位審核、建設單位批準的情況下，將承包的部分專業工程或者勞務作業分包給其他單位；③總包單位將網公司規定的主體工程分包給分包單位或其他單位承包。3WZ03施工監

6、理專業分包商再進行專業分包，或者勞務分包商再進行分包。121、嚴禁專業分包單位再次進行專業分包；2、嚴禁勞務分包單位再次進行分包（勞務分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去）。1、《南方電網公司基建工程安全管理“五個嚴禁”及條文釋義》2、《中國南方電網有限責任公司基建承包商管理辦法》1、項目施工分包預審表及表中需提供的證明材料；2、現場核查分包單位人員及證明材料。1、違反釋義中任何一條扣12分，如以下違章行為：①現場

7、作業的專業分包單位人員與備案的專業分包單位不符②現場作業的勞務分包單位人員與備案的勞務分包單位不符。4WZ04施工監理監理單位、施工單位管理人員未持證上崗，或證書與崗位不對應。0.21、監理單位現場管理人員中總監理師、總監代表、監理工程師未持有國家或水利水電、電力行業頒發的監理工程師資格證書（即國家或水利水電、電力行業證書均無），監理員無監理員證；2、施工單位管理人員包括：項目經理、項目總工等7類人員，未取得施工人員資格認定證，或證書與

8、崗位不對應。1、《建設工程安全生產管理條例》2、《建設工程監理規范》3、《南方電網公司基建工程安全管理“五個嚴禁”及條文釋義》1、監理單位現場管理人員報審表及表中需提供的證明材料；2、施工單位管理人員報審表及表中需提供的證明材料；3、現場核查管理人員及證明材料。1、出現以下任一違章行為扣0.2分：①監理單位現場總監理師未持有國家或水利水電、電力行業頒發的監理工程師資格證書或證書失效；②施工單位項目經理未持有相應的注冊建造工程師資格證書或

9、證書失效。2、出現以下任一違章行為，每人扣0.1分，累計扣至0.2分為止：①監理單位現場監理工程師未持有國家或水利水電、電力行業頒發的監理工程師資格證書或證書失效；②施工單位管理人員包括：項目經理、項目總工等7類人員，未取得施工人員進場證，或證書失效，或與崗位不對應。5WZ05設計施工監理承包商使用未在南方電網公司資信備案的分包商。11、承包商選用的分包商必須已在南方電網公司資信備案?！吨袊戏诫娋W有限責任公司基建項目承包商管理辦法》1

10、、YZ08項目施工分包預審表及表中需提供的證明材料；（核查分包單位在南方電網公司資信備案情況）2、特殊專業的資質.1、出現以下任一違章行為扣1分：①專業分包單位、勞務分包單位未在南方電網公司資信備案；②目前未列入網公司備案的分包商類型：如頂管、安防圖像監控、電纜封堵、防腐噴漆、運輸、爆破、搭棚（架子工）、綠化等，特殊專業施工與資質不符。6項目管理WZ06施工監理需持證上崗的作業人員未持證上崗，或證書與崗位不對應。0.31、特種作業人員包

11、括：焊工、氬弧焊工、高空作業（登高架設作業）等19個工種，未取得《基建施工人員進場證》，或工種與作業任務不對應；2、一般作業人員包括：砌筑工、混凝土工等9個工種，未取得“基建施工人員資格認定證”，或工種與作業任務不對應；1、《建設工程安全生產管理條例》2、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》3、《中國南方電網有限責任公司基建項目安全管理辦法》4、《南方電網公司基建工程安全管理“五個嚴禁”及條文釋義》1、特種作業人員報審表及表中需提供

12、的證明材料；2、承包商與短期作業人員簽訂當天有效的安全生產管理協議、安全技術交底；3、現場核查作業人員“基建施工人員進場證”持證情況、工種與作業任務對應情。1、出現以下任一違章行為扣0.3分：①特種作業人員無證上崗、或證件失效，或未取得《基建施工人員資格認定證書》，或工種與作業任務不對應。2、出現以下任一違章行為，每人扣0.1分，累計扣至0.3分為止：①承包商未與短期作業人員簽訂當天有效的安全生產管理協議、未進行安全技術交底、未佩全生產

13、風險管理工作規定》4、《中國南方電網有責任限公司基建工程安全文明施工檢查評價標準表式》5、《電網建設施工作業指導書》②施工作業票填寫填寫不規范。13WZ13施工監理現場安全“四步法”未落實：④未開站班會，或站班會安全技術交底等“三交”工作與現場實際不符、流于形式，安全控制措施未真正落實。0.21、現場作業時未開站班會，安全技術交底與現場實際不符，未真正落實安全控制措施即作業。1、《中國南方電網有限責任公司基建項目安全管理辦法》2、《中國

14、南方電網有限責任公司安全生產工作規定》3、《中國南方電網有限責任公司安全生產風險管理工作規定》4、《中國南方電網有責任限公司基建工程安全文明施工檢查評價標準表式》5、《電網建設施工作業指導書》1、站班會記錄；2、安全技術交底記錄。1、未開站班會扣0.2分；2、出現以下任一違章行為，每項扣0.1分，累計扣至0.2分為止：①站班會安全技術交底等“三交”工作與現場實際不符，安全控制措施落實不到位；②站班會記錄（或日志）未體現“三交”、“三查”

15、等內容；③其他沒有按照站班會要求的情形。14WZ14施工監理施工機具（含特種設備）管理不規范，未按照“八步驟”要求執行。（“八步驟”要求：建立起重設備及相關設施清單；記錄維護保養項目和周期；執行維保作業指導書；做好設備維護保養臺賬；配置機具操作手冊；政府規定的年檢資料齊全；三證合法合規；重點作業前的專項檢查且資料齊全。）每缺少一個步驟扣0.05分。0.41、未按照“建立清單、記錄維保、執行指導書、做好臺賬、操作手冊、年檢齊全、證書合法合

16、規、專項檢查且資料齊全”的步驟對基建工程承建單位的機（器）具設備進行管理；2、施工機具具體定義按照公司擬發文的《施工機械（具）和設備管理業務指導書》的要求確定。3、施工機具“八步驟”管理應按照《施工機械（具）和設備管理業務指導書》的要求執行。1、《建設工程安全生產管理條例》2、《中國南方電網有限責任公司安全生產工作規定》3、《中國南方電網有限責任公司安全生產風險管理工作規定》4、《中國南方電網有責任限公司基建工程安全文明施工檢查評價標準

17、表式》5、《施工機械（具）和設備管理業務指導書（試行）》1、施工機具（含特種設備）是否建立清冊，包含規格型號、狀態、制造廠家等信息；清冊是否與實物一致；2、維護保養項目及檢驗周期是否按照國家或行業規定的要求執行；檢驗記錄是否齊全，檢驗標識是否清晰、有效；3、是否收集廠家提供的或自行編制的施工機具（含特種設備）維保作業指導書；是否按維保作業指導書實施，記錄是否齊全；4、機械設備維護保養是否建立臺賬，是否按規定進行保養，是否有保養記錄；5、

18、是否建立施工機具（含特種設備）操作手冊，現場使用的特種設備（含加工設備）是否張掛操作使用規程；6、政府規定的年檢資料是否齊全。如起重機械投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當到所在地的質監部門辦理使用登記，提交產品質量合格證明、安裝監督檢驗證書或者首次檢驗報告、特種設備安全管理人員和作業人員的名錄、安全管理制度目錄等資料。7、特種設備三證（使用登記證、周期檢驗合格證、特種設備操作證）是否齊全；8、重點作業前是否進行專項檢查，檢查

19、記錄是否齊全?！魝渥ⅲ孩偈┕C具（含特種設備）管理檢查執行《基建工程安全文明施工檢查評價標準表式》中的“施工機械設備、安全工器具管理檢查評價表”；②施工機具（含特種設備）專項檢查執行《基建工程安全文明施工檢查評價標準表式》中對應的專項施工機械和施工機具檢查評價表。1、出現以下任一違章行為，每缺少一個步驟扣0.1分，累計扣至0.4分為止：①未建立起重設備及相關設施臺賬，無維護保養記錄和臺賬；②無機具操作手冊、維保作業指導書執行記錄；③無政