淺析我國農業節水灌溉問題及對策

1、淺析我國農業節水灌溉問題及對策已有303次閱讀20115718:14|個人分類:農業|系統分類:科研筆記論文摘要:介紹我國水資源現狀和農業用水狀況，通過分析節水灌溉的趨勢，指出了在我國農業節水灌溉的現狀和推廣中出現的問題，并針對出現的一系列問題，提出了相應的對策。水資源作為生態與環境的基本要素，又是基礎性的資源和戰略性的資源。隨著經濟社會的迅速發展，水資源已經成為經濟社會發展的重要制約因素。在2002年南非約翰內斯堡舉行的可持續發展世界

2、首腦會議上，水被列為可持續發展的五大世界性課題之首，水與發展、水與環境，水的管理問題得到了世界各國的高度關注。加強水資源管理，配置，節約用水已經到了刻不容緩的地步。1我國的水資源現狀與農業用水狀況我國水資源總量為28X10rn3，占全球總量的6％，在巴西、俄羅斯和加拿大之后，位居第4。但我國人口眾多，人均下來只有2200m3，僅為世界平均水平的1／4，在世界上位居121位，是全世界13個人均水資源最匱乏的國家之一。而實際上，扣除難以利用

3、的洪水徑流和散布在偏遠地區的地下水資源后，我國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為12X10m3左右，人均可利用水資源量約為900m3，并且分布極其不均衡。由于經濟生活的迅猛發展，水污染問題越來越嚴重，不僅降低了水的使用功能，進一步加劇了水資源的短缺。長期以來，農業和生活用水占全國用水總量的絕大部分。但是，隨著化和城鎮化的推進，這個比重在逐漸下降，但是，過去幾年農業用水的減少是以糧食產量的不斷下降為代價的。在保障糧食安全的前提下，最根本的

4、選擇是提高糧食的單位面積產量…。而由于單位用水量對糧食產量的貢獻率遞減，對糧食單產提高的需求使未來對灌溉用水的需求以更快的速度膨脹。而在目前以及未來發展的情況下，農業不可能再獲取更多的水資源，就現有的農業灌溉水平和用水模式而言，我國的農業灌溉問題就更為突出。2關于節水灌溉和節水灌溉技術21節水灌溉節水灌溉，簡單的來講就是指采用先進的農業節水技術，提高灌溉水的利用率和水的生產率。換言之，節水灌溉是用盡可能少的水投入，取得盡可能多的農作物產

5、出的灌溉形式。節水灌溉的內容大致包括：水資源的合理開發利用；節水工程技術；節水農業技術；節水管理技術。22節水灌溉技術灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產量，主要包括水資源調配、輸配水、田間灌水和作物吸收等4個環節。在各個環節采取相應的節水措施，組成一個完整的節水灌溉技術體系，包括水資源優化調配技術、節水灌溉工程技術、農藝及生物節水技術和節水管理技術。其中節水灌溉工程技術是該技術體系的核心，已相對成熟并得到普及，其它技術相對薄弱，

6、急需加強研究開發和推廣應用。(1)灌溉水資源優化調配技術。主要包括地表水與地下水聯合調度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、雨洪利用技術。的耕地面積沒有灌溉設施；約2／3的有效灌溉面積還在沿用傳統落后的灌溉方法。在節水灌溉面積中，采用現代先進節水灌溉方式的微乎其微，絕大部分只是按低標準初步進行節水改造，輸水渠道的防滲襯砌率不到30％。32推廣農業節水灌溉出現的問題(1)節水法規制度建設不健全，未形成水市場，缺乏強有力的政策支持

7、。雖然我國近期大力推動節能減排，也出臺了一系列的包括節水在內的節能條例，但不可否認的是，我國節水法規制度方面的建設很不完善，尤其灌溉用水的市場機制不健全。其次，農用水價偏低，未形成水市場，調節手段單一。再就是政策扶持力度不夠，優惠措施不到位，都不利于節水灌溉工作的實施。(2)多頭管理導致“水亂”，影響節水灌溉推廣。地方水務存在多頭管理的問題，出現“城鄉分割、職責交叉、多頭治水”等弊端嚴重，在水資源與供水管理、排水與河道管理、河涌綜合整治

8、涉及的截污、堤岸建設和環境、綠化工程、城市供水與農村供水、涉水工程審批等環節上權責不明，政事和政企不分，嚴重影響了節水灌溉的推廣。其次，重建設、輕管理仍然是長期以來沒有解決好的問題。(3)農民群眾的認識程度低，不具備水資源危機意識。很多地方老百姓養成了“一條土渠一把掀，開個豁子隨便澆”的大漫灌思想，認為“有河就有水，挖井就有水，水是用不完的”，對水資源缺乏認識不到位，沒有水資源危機意識，節水意識淡薄，導致了抵觸情緒。又由于節水灌溉將打破

9、以往農作方式，這也給農民群眾帶來了新問題，因循守舊的思想促使著他們抵觸此類工程。(4)地方政府支持與否是節水灌溉推廣的瓶頸。很多地區借節水灌溉的幌子騙取國家資金，這些工程往往是形式主義，面子工程，往往是“領導來了放一放，領導走了蓋起來”，甚至到最后不了了之，給當地的群眾造成了很大的心理傷害。新疆很缺水，群眾普遍對節水工程有較高的認識，再加上兵團化的管理，對推廣節水灌溉起到了組織保障。但對于有水灌溉的東部平原區來說，就沒有那么高的積極性去

10、節水灌溉。即使做了節水的工程，但也不會有節水的積極性。以灌區工程為例，灌區做了節水工程措施節水了，但直接的問題是灌區管理部門收繳的水費少了收入就少了，這個損失如何進行彌補節約的水如果用到上會創造更大的價值，那就是全社會收益，應由政府主導來對灌區管理部門做補償，但現在尚未建立一個有效的補償機制。(5)節水灌溉只適合規?；a需要，投入很大。節水灌溉的工程一次性投資是很大的，以噴滴灌為例，教科書中說的造價約15000元／hm2，其實這個造價

11、應該是說管網部分，而非全部工程。一個節水灌溉工程需要有動力源、水源、取水設備、水處理設備、輸水管、分水的三通、多通、灌水器等多種設備。這里水源部分又有河水、泉水庫水、方塘水、井水等，而這些攔蓄設施的造價是很高的。由于集中種植，又涉及到產品銷售等問題，不適合散戶節水灌溉。因此說節水灌溉只適合規?；恋胤N植采用。(6)節水灌溉工程的技術培訓、技術支持等服務不到位。投資建設了節水灌溉工程，有時候卻得不到足夠的技術培訓，甚至由于各種原因，得不到