青州市城鄉一體化發展研究.pdf

1、本文以青州市城鄉一體化具體工作實踐為研究對象，以青州恰處“山東半島藍色經濟區、膠東半島高端產業集聚區、環渤海經濟區”三區交匯點及中國第七屆花博會在青州召開的絕佳契機為研究背景，把區域城市化作為創新實踐，通過研究分析，探索青州市城鄉一體化發展模式的可行性、創新性及存在的主要問題，為青州市和其他基礎條件相當的地區推進城鄉一體化進程提供有益的借鑒。
　　近幾年，青州市探索出了符合當地條件和特點的城鄉一體化發展模式：即統籌城鄉基礎設施建設

2、，初步實現城鄉基礎設施建設一體化。青州市圍繞構建以中心城區、鄉鎮駐地、農村社區為主體的新型城鎮化體系，逐步實現供電、道路、供水、供氣、供熱、信息等基礎設施一體化；統籌城鄉經濟發展，實現城鄉經濟發展一體化。青州市以城市建設為突破口、工業發展為重點，創新發展鎮域經濟，促進城鄉經濟統籌發展;深化農村社區建設，統籌實現城鄉公共服務均等化。在農村全面開展社區化服務與建設，合理確定服務半徑，明確職能定位，在“兩公里半小時服務圈”內貼近農民需求開展“

3、一攬子”服務;統籌城鄉文化教育建設，推進城鄉文化教育一體化。通過開展城鄉文化教育交流，挖掘城鄉文化教育特色資源，打造文化教育品牌等一系列措施，推進城鄉文化教育一體化;統籌城鄉就業和文化保障建設，加快實現城鄉就業和基本社會保障一體化。青州市通過建立人力資源市場，設立鄉鎮服務中心，搭建農村社區服務平臺等措施，實現城鄉勞動就業和社會保障一體化;推行城鄉黨的基層組織聯建，促進城鄉黨建工作統籌發展。創新黨的基層組織設置形式，采用“一建多聯”的方式