開展績效評價工作 促進金融企業健康發展

1、開展績效評價工作開展績效評價工作促進金融企業健康發展促進金融企業健康發展——財政部金融司司政部金融司司長孫曉長孫曉霞就霞就《金融金融類國有及國有控股國有及國有控股企業績業績效評價暫行辦法》答記者問一、近日，財政部印發了一、近日，財政部印發了《金融類國有及國有控股企業績金融類國有及國有控股企業績效評價暫行辦法效評價暫行辦法》（以下簡稱（以下簡稱《辦法辦法》）。請您介紹一下。請您介紹一下《辦法辦法》出臺的背景情況。出臺的背景情況。答：答：2

2、007年全國金融工作會議指出，要建立和完善金融業的經營業績考核評價體系。2007年1月1日起施行的《金融企業財務規則》（財政部令第42號）第59條明確規定，財政部門應當建立健全金融企業績效評價制度，對金融企業資本充足狀況、償付能力狀況、資產質量狀況和盈利狀況等進行評價；評價結果作為制定有關金融企業財務管理政策和考核有關金融企業的依據。為落實以上會議和文件的精神，自2007年初始，我們就著手起草金融企業績效評價相關辦法。經過多年的實踐，金

3、融企業財務管理的基礎制度日趨完善。但是對國有及國有控股金融企業，包括中央金融企業經營行為的引導力度依然不夠，金融企業重視當期利潤目標和薪酬，卻忽視持續發展能力和市場競爭力的培養，存在短期行為。為了引導國有及國有控股金融企業，尤其是中央金融企業的健康發展，需要一套對金融企業盈利能力和資產運營質量、診斷金融企業經營管理中存在的問題、引導金融企業高效營運的績效評價體系?；谌?、績效評價體系是否科學關鍵在于評價指標及其權數的三、績效評價體系是否

4、科學關鍵在于評價指標及其權數的設定，請問，在選擇評價指標時，是如何考慮的？設定，請問，在選擇評價指標時，是如何考慮的？答：答：確實如此，對金融企業進行績效評價關鍵是評價指標的設定，評價指標并不在多，但要體現財政財務監管的特點。財政部門進行績效評價重點應放在收益類指標，同時兼顧能夠反映風險控制和可持續發展能力的指標。為此，在設定績效評價指標時，我們充分吸收各方面的意見，總體上把握了以下幾個基本原則：（一）評價指標與金融企業信息披露的財務指

5、標盡可能保持一致?？紤]到大部分金融企業應按要求披露年度財務報告，年度財務報告所披露的財務指標適用范圍廣，通用性強，便于采集，且能反映金融企業的普遍情況，因此，評價指標應盡可能與金融企業年度報告披露的指標保持一致。（二）評價指標與新會計準則的指標體系保持一致?？紤]到多數金融企業已執行新企業會計準則，而新會計準則的會計科目相對于舊的會計制度已發生了較大的變化，我們在設定財務指標時盡可能地應用新會計準則的科目，計算公式所用指標盡可能地從會計報