某市旅游發展總體規劃

1、某市旅游發展總體規劃(20012020)第一章旅游業發展現狀一、旅游業發展的現狀特征1、旅游產品日趨豐富自“八五”以來，某市委、市政府以及文化、園林、宗教等主管部門、鄉鎮政府采取多種措施開發旅游資源，積極發展旅游業，某市的旅游產品日益豐富，在原有的文化觀光旅游、森林旅游、宗教朝拜旅游等產品項目基礎上，休閑度假旅游、水上體育運動旅游、生態農業觀光旅游、科考旅游、商務會議旅游、節事會展旅游等旅游產品也不斷興起、發展、壯大，多元化的旅游產品結

2、構體系現已初步形成。特別是白水寺的廟會會展旅游、唐子山的宗教祭祀朝拜旅游、姚崗的桃花節會展旅游和青龍山熊河的休閑度假旅游發展迅猛，形成了有一定影響的區域旅游熱點。諸如：每年3月3日—3月10日的白水寺廟會都吸引了大批中外游客；每年3月7日—3月15日的唐子山道教文化祭祀活動吸引了鄂豫交界邊區大批游客；每年5月初的姚崗桃花節也吸引了大批來自省內外乃至美、俄、法等國的游客。2、游客規模與旅游收入穩定增長隨著某市旅游產品的不斷開發與宣傳推廣，

3、某市域內的游客規模與旅游收入呈現出快速增長的良性發展態勢。據某市旅游局提供的統計資料，1997—2000年間，游客規模年均增長11.4%，分別達到22萬、25萬、29萬、32萬人次；旅游收入平均增長36.8%。分別達到440萬、650萬、899萬、1088萬元（見圖11、圖12）。圖111997—2000年某市游客規模（萬人次）0510152025303540452001200220032004游客圖121997—2000年某市旅游收入

4、（萬元）0200400600800100012002001200220032004收入3、特色旅游購物品的產品形象日益鮮明某物華天寶，花果飄香。隨著近年來某市果業產銷的蓬勃發展與商務會展旅游活動的推展，以桃為代表的特色旅游商品在市場上的產品影響日益提升。如：享有“中國桃之鄉”、“花果之鄉”的姚崗，品種豐富、色鮮味美的優質桃已暢銷湖北、湖南、四川、河南、廣西、陜西、福建、江西、甘肅、寧夏、青海、新疆等18個省、自治區。在2000年的桃花節

5、暨貿易洽談會上，國內水果客商簽訂的購銷合同多達60余份，訂貨量達10000噸，實現收入2000多萬元。4、政府主導型的旅游發展模式初步形成在某市委、市政府的領導下，經過多年的努力探索，目前已初步形成了政府主導型的旅游發展模式。在旅游基礎設施建設方面，市政府與鄉鎮政府兩級政府積極擴大基礎設施投資，有力地改善了景區內外交通條件。如：熊集鎮政府投資200多萬元硬化了熊集到青龍山熊河風景區5km的水泥路面，有力地改善了通往景區的交通條件。在旅游

6、產品的宣傳推廣方面，市政府與鄉鎮政府兩級政府積極合作，利用重大節事事件擴大宣傳，效果顯著。如：1997—2000年間，種政府主導型的旅游發展模式也為進一步開發旅游資源、理順旅游產業管理體制均奠定了良好的基礎條件。5、湖北省、襄樊市兩級政府部門高度重視某市旅游業的發展湖北省旅游局在2000年3月編制的《湖北省旅游業發展“十五計劃和2015年、2020年遠景目標”規劃》中對某市旅游業發展給予了高度的重視，提出：將某市旅游業的發展納入鄂西北大

7、岳武當文化旅游區的發展規劃，有序開發某劉秀故里及雕龍碑遺址，使之成為襄樊市文化旅游片區的重要特色組成部分：大力發展以某農業產業化為主要內容的農業觀光旅游項目；將某市列入“湖北旅游強縣市（區）建設工程”重點建設名單，力爭把某市建設成鄂西北旅游區內的旅游強市。襄樊市旅游局受襄樊市市委、市政府的委托，在1999年8月編制的《發展我市大旅游大產業的思路和建議》中也對某市旅游業的發展給予了高度的重視，提出：盤活某熊河庫區的水文旅游景觀資源，加大開

8、發的力度；深度開發某白水寺景點，把白水寺風景區建設成襄樊市10大精品名牌景區之一；近2—3年內在某市建成1—2家二星級酒店；把某水果基地、金銀飾品生產基地建設成襄樊市10大旅游商品生產基地中的兩大重點旅游商品生產基地；將某市旅行社建設成襄樊市11家骨干旅行社之一。省、市兩級政府部門對某市旅游業發展的高度重視，為某市旅游業的可持續發展提供了良好的機遇條件。三、旅游業發展的制約因素分析1、旅游產業管理體制不協調在某市旅游業發展過程中，盡管已

9、形成了“政府主導、行業主管、部門配合、社會參與”的良性發展模式，但在旅游產業管理體制上仍存在著不協調的問題，突出地表現為：旅游局職權有限，其它一些與旅游活動相關的部門往往從部門利益出發，不與其合作或協作，致使旅游局在開展具體的管理工作中常常受阻或得不到相應的支持。要促進某市旅游業持續快速健康發展，必須樹立“大旅游、大產業”的發展思路，與旅游相關的食、住、行、游、購、娛等要素部門應相互協作，共同推動旅游產業發展。2、特色旅游商品開發力度不

10、夠盡管某市的果品之類的特色旅游商品已具有一定的市場影響力，但其具有地方特色的旅游工藝品、旅游紀念品等旅游商品開發的力度極顯不夠，從而制約了游客的旅游消費。要提高旅游收入，必須要注意特色旅游商品的開發、生產、銷售，重視發揮旅游商品在旅游創收創匯中的“重頭戲”作用。3、旅游產品促銷推廣力度極顯不夠從某市旅游業發展的現狀來看，不論是政府主導型的旅游促銷活動，還是旅游企業（旅行社、賓館、飯店）主導型的旅游促銷活動，其力度均顯不夠。隨著某市各景區

11、旅游產品進一步開發，必須重視旅游產品的促銷推廣和客源市場的開拓。4、旅游從業人員素質偏低從整體上而言，某市旅游經營管理人才和旅游企業員工的素質普遍偏低，突出表現在：主要旅游景區（點）、賓館飯店的從業人員絕大多數只有初中或初中以下文化學歷；目前全市僅有兩名持證導游。旅游經營管理人才和旅游企業員工素質偏低，不僅直接影響旅游經營管理的水平以及旅游接待服務的質量，而且還從各方面直接影響全市旅游業的整體形象。要促進全市旅游業持續健康發展，就必須加