開發區的政企關系研究.pdf

1、政企關系調整是貫穿中國經濟改革過程中的重要問題,也是中國政治體制改革的迫切需要。我國政府十分重視政企關系改革,也一直在積極探索政企關系調整的理論和方法。目前政府與企業關系改革已取得一定成效,但從整體上講政企關系不規范問題仍未根本解決。造成我國政企關系不規范的根本因為就在于政府既是“裁判員”又是“運動員”的角色沖突和定位錯誤。因此,轉變政府職能成為調整政府與企業關系的必經之路。在當前我國從政府主導型市場經濟轉變為市場主導型市場經濟的背景下

2、,建設公共服務型政府成為促進政府職能轉變、調整政企關系的最佳路徑。
　　 本文突破了以往研究政企關系的主要著眼點,把視角放在開發區的政企關系上,主要以國家級經濟技術開發區和高新技術開發區為研究對象,旨在對開發區的治理改革與地方政府體制轉型進行研究,探究如何因循經濟社會發展規律,動態分析政府、市場和社會關系的合理邊界,動態思考社會權益與政府職能的理性實現方式。本文分析了開發區的發展,對開發區的概念做出定義,分析開發區的各個階段,指

3、出開發區的功能,進而明確開發區的地位,研究發展過程中開發區政府的職能以及開發區的政企關系,通過對昆山開發區政府與企業的互動關系和運作方式的描述與分析,分析得出開發區管委會的職能,分析開發區的政企關系特點,通過對開發區治理模式的分類研究和國際比較,總結并歸納出我國開發區政府與企業關系模式的應然狀態,即合作互控的關系模式,并在此基礎上提出了實現政企合作互控關系模式的實施機制。本文通過分析開發區的走向,進而通過開發區的政企關系示范價值,分析政