國外城鄉一體化發展比較研究

1、國外城鄉一體化發展比較研究國外城鄉一體化發展比較研究摘要：21世紀經濟全球化趨勢的發展，我國城鄉經濟增速進入快車道。統籌城鄉經濟發展，不僅是當前城市規劃的重要內容，更是相應國家農村政策，加快縮小城鄉差距，著力提升農民收入的迫切課題。本文將從國外城鄉一體化經濟發展經驗入手，并重點針對縮小城鄉差距上開展對策探索，強化農村市場的規范與發展，完善新農村制度建設，加快城鄉關鍵節點建設，提升農村土地利用效率。下載關鍵詞：國外城鄉一體化城市化城鄉統籌

2、比較研究啟示2003年在我國城鄉統籌政策的提出與實踐發展中，加快城鄉經濟的銜接，尤其是從城鄉規劃上，以就業為增長點的滿足農村地區就業需求的城鎮化戰略，也取得了定成效。從世界城鄉一體化發展進程來看，東亞日本、韓國、東歐國家中如德國等具有較為完善的發展體制，也是我國城鄉一體化研究的重要借鑒對象。每個國家在推動城鄉一體化發展中，都曾嘗試從統籌城鄉經濟政策的實施中來獲取實效，因此，積極從國外經驗的研討中，來提出符合我國城鄉發展的積極建議具有重要

3、的現實意義。面對當前城鄉經濟一體化發展中的問題，積極從經濟、社會、文化的可持續發展中，優化城鄉資源配置，促進生產要素的自由流動，尤其是在公共資源的均衡配置上，要凸顯城鄉經濟與社會的協調發展?？梢?，以國外先進城鄉一體化發展國家經驗為借鑒，從其發展實踐與理念中來完善當前我國城鄉一體化發展中的不足就顯得尤為恰時。一、國外不同地區城鄉一體化發展經驗借鑒（一）對于中東歐國家的城鄉一體化發展經驗的借鑒從世界經濟發展局勢來看，中東歐國家經濟在歷經上世

4、紀的衰退演變后，重新迎來了新的發展契機。特別是對于非農就業結構的調整，促進了農村經濟向城鎮化進程的轉移。如出臺農業改革政策，提升非農比重，鼓勵農民從事非農產業，縮短城鄉收入差距，尤其是對于統籌城鄉就業管理體制的改革，更從政策到具體實施上，優化了城鄉結合區域經濟的發展方向。比如對鄉村旅游行業的發展，對于農產品加工行業的發展，鼓勵農民從兼業方式中來增加收入。另外在中東歐市場化建設上，積極發展計劃與市場兩種體制的作用，改進落后的農業生產，推進

5、農村金融市場化、體制等改革。在城鄉一體化就業管理體制上，注重農村勞動力的轉移，特別是對農民職業技能培訓方面、農民合法權益保護方面，從法律上、政策、制度上有效的促進了農村就業及農民勞動生產率的提升。（二）對日本町村城鄉一體化經驗的借鑒作為島國，日本的耕地面積相對較少，農業資源被大量占用，農業生產一直處于低迷狀態。戰后經濟的回升，特別是對于農業經濟的關注，通過一系列政策的實施，以工業反哺農業，以城市反哺農村的發展戰略，主要表現在以下幾點：是

6、強化對農村法律措施的制定，以《農業基本法》、《農振法》、《農協法》等為代表的一系列法律的出臺，一定程度上為日本農村經濟發展提供了保障。如加快對農村工業的發展，對農村基礎設施建設，對農村基礎教育、職業教育的發展，為促進城鄉一體化協同發展奠定了基礎。二是注重對農村行政管理的優化，以“市町村”合并為例，從社護，強化投資力度、增進農民的參與，落實好土地的規劃，切實促進城鄉統籌一體化的有效保障工作。借鑒日本的城鄉一體化發展經驗，從現階段我國城鄉發

7、展矛盾中，著力改善土地流轉制度，切實保障農民的利益，能夠從區域規劃與基礎設施建設、重點區域、重點產業的優化發展上實現協同。（三）強化對小城鎮建設力度，維系好城鄉關鍵點對于韓國在實現城鄉體化中的漸進思路，對于我國城鄉規劃與發展，也需要從長久的穩定發展中樹立正確的方向。如借鑒韓國的分階段目標，從總體上由硬到軟、有慢到快的思路，強化基礎設施向制度的完善，注重對小城鎮關鍵經濟區域的發展與帶動。在城鄉布局規劃上，以小城鎮為節點，以城鄉體化規劃為依

8、托，著力從強化小城鎮經濟建設上營造發展空間，吸引農村勞動力的轉移。特別是對于農村土地資源的整理，要從城鄉一體化實踐中貫徹好土地的分類，整合土地資源，提升土地利用率。三、結語通過對國外城鄉一體化規劃與發展經驗的探討，從其建設思路與改革重點上來審視我國當前面臨的主要矛盾，著力從打通城鄉割裂的各類因素中，促進城鄉要素間的雙向流動。如開展城鄉一體化試點工作，落實好土地政策，拓寬農村就業渠道，切實保障農民權益?？偟膩碚f，城鄉一體化建設與發展需要漸