我國大都市區管治成本與收益研究——以西安大都市區為例.pdf

1、本文以我國大都市區管治為主線，在大都市區管治相關理論指導下采用理論與實證相結合、綜合概括與個案分析相結合以及歸納與比較相結合的方法對我國大都市區管治的成本與收益進行了深入的研究。
　　 在長期的研究過程中，國外大都市區管治的理論經歷了傳統區域主義學派向公共選擇學派和新區域主義學派演進的趨勢。大都市區管治主體是管治的參與者，是大都市區管治成本的承擔者和管治收益的獲得者，本文認為大都市區管治主體應該包括四個部分：政府、企業、社會組織

2、和居民。從我國大都市區管治的實踐來看，我國大都市區管治的方式主要有四種：區域規劃、行政區劃調整、城市聯盟和大都市區規劃。雖然這些管治方式的側重點有所不同，但都是在政府推動下進行的，其他主體很少也很難參與大都市區管治。
　　 本文從多角度對大都市區管治的成本與收益進行了分析。從成本的承擔主體的角度來看，政府的成本以政策制定成本和行政成本為主；企業以投資公用事業成本為主；社會組織以協商成本和提供公共服務成本為主；市民以參與選舉和協調

3、成本為主。從管治目的的角度來看，大都市區管治的成本主要包括政府職能轉換成本、政府間協調成本、非營利組織培育成本。根據管治收益主體不同，大都市區管治的收益包括政府收益、企業收益和社會收益。
　　 本文對西安大都市區的兩種管治方式進行了成本與收益的實證研究。研究發現，“撤縣設區”這種管治方式給長安區帶來了很好的發展空間，而西咸一體化實施以來，咸陽并沒有得到很好的發展空間。
　　 本文在對大都市區管治成本與收益分析的基礎上，同