農村信用社小額信貸問題的研究.pdf

1、小額信貸是孟加拉鄉村銀行于20世紀70年代總結出的一種專為窮人服務的信貸模式，并很快被推廣到亞洲、非洲和拉丁美洲等國家。我國于1994年引入了小額信貸并進行了試點，1999年農村信用社作為正規金融機構開始試點小額信貸。2001年12月，農村信用社開始全面發放小額信貸，標志著中國正規金融機構大范圍進入小額信貸領域，是中國小額信貸發展的一個重要轉折。農村信用社小額信貸在整個農村信貸市場中一直占據著主導性地位，它能緩解農民貸款難的問題、促進農

2、村信用社自身的發展、抑制民間高利貸的蔓延。但出于謹慎原則和控制風險的需要，我國農村信貸領域依然存在農戶“貸款難”、農村信用社“難貸款”的兩難問題，即農戶的有效資金需求得不到滿足，而農村信用社有大量的資金沒有得到合理的利用。因此，如何提升農村信用社的經營管理能力、建立農戶小額信貸的風險防范機制、健全農村信用體系等應對措施，切實解決“兩難”問題，從而滿足農戶有效的信貸需求以及推動農村信用社的健康發展是本文研究的課題。
　　 本文以山

3、東省農村信用社為例，對我國農村信用社發展小額信貸的現狀、障礙和原因進行分析，根據文獻資料和調研情況，指出我國農村信用社小額信貸面臨的主要問題是農戶“貸款難”與農村信用社“難貸款”，其主要原因是小額信貸風險大、成本高、收益低、政府對小額信貸業務缺乏足夠的政策支持，以及農村信用社缺乏一套成熟的信貸管理制度等。在借鑒國外成功經驗、鞏固自身成果的基礎上，積極探索發展小額信貸的新思路、新方法和新舉措，構造更加科學合理、安全高效的小額信貸運行機制，