關于鄉鎮領導班子建設的調查與思考(壓縮版)

1、1關于鄉鎮領導班子建設的調查與思考鄉鎮綜合配套改革和2006年鄉鎮領導班子集中換屆以來，鄉鎮管理體制和運行機制逐步改革完善，鄉鎮領導班子建設總體上得到了加強。但隨著鄉鎮職能的進一步轉變和新農村建設的進一步推進，鄉鎮領導班子建設也面臨著一些新情況新問題。近期，我們組織力量，對我市鄉鎮領導班子建設情況進行了調查。一、現狀及問題1、鄉鎮工作新的運行機制初步建立，但鄉鎮職能弱化、財力不足的問題日益凸顯。2002年以來，相繼實施了農村稅費改革和鄉

2、鎮綜合配套改革，以指導與服務為主要內容的新型鄉村關系逐步確立，鄉鎮班子的權、責進一步統一，鄉鎮事業單位改制為公益性服務組織，鄉鎮職能初步轉變到提供公共服務上來。鄉鎮經濟社會管理事務不斷增加的同時，鄉鎮普遍負債較重，運轉經費偏少，事務管理缺乏手段，公益事業無力興辦，存在職能弱化的傾向。2、鄉鎮領導班子結構得到一定改善，但來源不3對鄉鎮一級的依賴。當前農村出現的大量個體私營經濟、農民專業合作社、專業協會等，農民群眾與之利益聯系較緊，這些新型

3、組織中的黨組織組建率還不高，以鄉鎮黨委為核心的社會基層組織格局出現松動。5、鄉鎮領導干部激勵機制逐步完善，但工作生活條件艱苦的問題有待進一步解決。近年來，市委采取切實措施樹立注重基層的用人導向，并實施鄉鎮干部工資個人賬戶直達。但鄉鎮條件艱苦的問題依然突出。工作、住宿條件比較差；全市鄉鎮領導干部月平均收入在1600—1800元之間，工資收入、補貼等偏低，兩地分居、家屬無業等后顧之憂比較多。二、原因分析1、鄉鎮綜合配套改革不完善，導致責、權