保密法學習講義

1、1保密工作講義主講人：巴東縣司法局譚明?！居械牡耐究赡苡浀?，1983年巴東縣機要員黃家程因泄露嚴打信息觸犯了刑律，今年前不久某垂直單位的網管將涉密資料植入本單位網站，被省、州保密部門查辦；國家對《保密法》進行了修訂，并將于今年10月1日施行，辦公室的同志應當知曉法律規定；我認為，信息工作出不了成績，說明你的能力需要加強，做不好檔案工作，最樸素的是影響經濟待遇，但是保密工作出了差錯，可能去坐班房、丟掉飯碗。這里，我們以這種形式如何做好新

2、形勢下的保密工作，的確很及時也很必要。本人曾經在縣委辦公室做過將近6年的機要保密工作，那個時候，機要員上崗必須省委辦公廳審批，毛主席語錄——“保守機密，慎之又慎，九分九不行，非十分不可”，一直是我們信守的格言，辦公室主任在給我們談話時說，機要員一定要守口如瓶，謹防“禍從口出”?！恳?、關于保密的幾個基本概念（一）什么是秘密（一）什么是秘密所謂秘密是與公開相對而言的，就是個人或集團在一定的時間和范圍內，為保護自身的安全和利益，需要加以隱蔽、

3、保護、限制、不讓外界客體知悉的事項的總稱。構成秘密的基本要素有三點：一是隱蔽性，二是莫測性，三是時間性。一般來說，秘密都是暫時、相對的和有條件的，這是由秘密的性質所決定的。（二）什么是國家秘密（二）什么是國家秘密國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。關系國家的安全和利益，是指秘密事項如被不應知悉者所知，對國家的安全和利益將造成各種損害后果。依照法定程序確定，是指國家賦予一定管理職權的

4、單位，根據國家秘密及其密級具體范圍的規定，對該事項履行確定密級的手續后，該事項才能作為國家秘密受國家有關法規的認可和保護，特殊情況下，需經有關保密工作部門審定后，確定為密或非密以及何種密級。任何不經法定程序產生的秘密事項，都不是國家秘密。在一定時間內只限一定范圍的人員知悉，是相對于公開而言的，即尚未公開且被人們加以保密的事項，就是對國家秘密在保密時間和接觸范圍上的控制，擅自公開、擴大接觸范圍就是泄密。（3）國家秘密的基本范圍有哪些）國家

5、秘密的基本范圍有哪些3（一）計算機泄密的途徑與防范措施（一）計算機泄密的途徑與防范措施1946年世界上第一臺電子計算機在美國誕生后，如今計算機應用深入到社會生活的各個方面，我國在國訪、科技、工業、農業、商業、金融、交通、運輸、文化教育、服務等領域和行業都已開始廣泛使用計算機。但同時也帶來一系列的社會問題，被西方發達國家稱其為“脆弱的社會”。這種計算機的脆弱性，一般表現在計算機犯罪、敵對國家的破壞、意外事故和自然災害、電磁波干擾、工作人員

6、的失誤以及計算機本身的缺陷等許多方面，突出表現是容易泄密和被竊密?！局饕姑芡緩健恳皇怯嬎銠C電磁波輻射泄密，包括顯示器的輻射、通信線路（聯接線）的輻射、主機的輻射、輸出設備（打印機）的輻射。二是計算機聯網泄密。計算機網絡結構中的數據是共享的，主機與用戶之間、用戶與用戶之間通過線路聯絡，就存在許多泄密漏洞。首先，“數據共享”時計算機系統實行用戶識別口令，由于計算機系統在分辨用戶時認“碼”不認“人”，這樣，那些未經授權的非法用戶或竊密分子就

7、可能通過冒名頂替、長期試探或其它辦法掌握用戶口令，然后打入聯網的信息系統進行竊密。其次，計算機聯網后，傳輸線路大多由載波線路和微波線路組成，這就使計算機泄密的渠道和范圍大大增加。三是計算機媒體泄密。存貯在內存貯器的秘密信息可通過電磁輻射或聯網交換被泄露或被竊取，而大量使同磁盤、磁帶、光盤的外存貯器很容易被非法篡改或復制。由于磁盤經消磁十余次后，仍有辦法恢復原來記錄的信息，存有秘密信息的磁盤被重新使用時，很可能被非法利用磁盤剩磁提取原記錄

8、的信息。計算機出故障時，存有秘密信息的硬盤不經處理或無人監督就帶出修理，就會造成泄密。秘密信息和非秘密信息放在同一媒體上，明密不分，容易造成泄密。四是計算機工作人員泄密。無知泄密，比如，他不知道計算機的電磁波輻射會泄露秘密信息，計算機工作時未采取任何措施會給他人提供竊密的機會，不知道計算機軟盤上還可以提取還原而將曾經存貯過秘密信息的軟盤交流出去，等等。違反規章制度泄密，如將發生故障的計算機送修前既不做消磁處理，又不安排專人監修，造成秘密