關于加強基層組織建設的思考

1、關于加強基層組織建設的思考關于加強基層組織建設的思考隨著農村結構調整的深入，不可避免地出現了一些新的情況和新的問題給農村基層組織建設帶來一定的影響。從表面情況看，稅費改革后對農村基層組織建設的影響，直接原因是鄉村收入明顯減少。但從深層次分析，主要還是農村經濟薄弱，鄉村干部隊伍整體素質與新形勢新任務新要求不適應。從而使農村基層組織缺乏為民辦事的能力基礎，使農村基層政權運轉遇到了難題，影響了干部隊伍的穩定，鄉村為群眾興辦公益事業也遇到困難。

2、創新工作方式，化解新的矛盾，成為了當前農村工作的首要任務。一、加強村級自治能力，增強基層組織發展經濟后勁。當前而言，農村稅費改革后，除了上級一點轉移支付外，村里沒有了任何經費來源，在這種情況下，村級組織要維持正常運轉，必須堅持兩手抓，即一手抓減員，一手抓增效。一是盡最大可能地實現村級減員。堅持改革和創新精神，以“事業留人、感情留人、適當的待遇留人”，從“選優、留住、提高、用好”入手，建立和完善村干部的選拔任用、教育培訓、保障激勵和監督管

3、理等工作機制。力爭做到：選任渠道要“寬”，從村黨支部書記的選任導向看，必須突破地域界限和身份限制。教育培訓要“活”，切實增強鄉村干部的政治思想素質和崗位實用技能。激勵保障要“實”，按照縣、鄉兩級財政統籌的原則，對村組主要干部，推行按貢獻定報酬的制度。我縣按照1000人以下的村，配置村干部3人，1000人以上的村，村干部職數最多不超過5人，并且要求村支部書記村主任“一肩織；圍繞城鄉一體化目標，以城鎮所在村、中心村為依托聯合建立黨組織；根據

4、稅費改革后農村無職黨員增多的實際，根據農村工作需要和黨員的特長，設置小型的黨小組。二是創新工作方法。在領導方法上，要由過去依靠行政手段為主向依靠法律手段、經濟手段和行政手段并用轉變；在事務處理上，要從過去封閉的神秘的辦事方法向開放的民主的辦事方法轉變；在工作推動上，要由過去強制性的大范圍的展開向依靠典型示范、典型引路的方法轉變。三是創新民主管理手段，加強和改進村民自治條件下黨的領導。在村級事務決策上，建立兩委聯席會議制度，堅持民主集中制

5、原則；在工作上，建立黨支部向黨員、村委會向黨支部、村委會向村民代表會議定期報告工作制度；在改進村黨支部領導方式上，把加強黨的領導與村民自治統一起來，把自覺發揮領導核心作用貫穿于實施“四個民主”的全過程，切實做到民主選舉中反映民意、民主決策中集中民智、民主管理中實現民愿、民主監督中凝聚民心。三、著力鄉村消赤減債，解決有責維持無力運轉的矛盾鄉村消赤減債工作一直是困擾農村工作的難題，也是稅改后確保鄉村政權正常運轉的主要制約。近年來，各地雖然致