發揮審計監督職能促進經濟健康發展頭灶鎮開展審計工作的經驗

1、江蘇省東臺市頭灶鎮審計站在鎮黨委、政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，嚴格按照財經紀律、法律法規和財務制度規定，緊緊圍繞黨委政府的工作中心，開展了財務收支、干部離任審計等各項審計工作。3年來，共完成各類審計項目63個，查處各類違紀違規金額42萬元，上繳財政135萬元，查處小金庫4個，發生額215萬元，提出審計建議140多條，有效地規范了農村、企事業36對頭灶鎮審計工作的主要作法和取得的成效作些介紹。一、抓財務審計。規范收支行為幾年

2、來，頭灶鎮審計站堅持每季一審的制度，對全鎮各村、各企事業單位的財務收支實施全面審計。對審計中發現的一些問題及時向黨委、政府反映，引起了鎮領導的高度重視，制定了財務審計規定，落實了定期審計措施，規范了收支行為，促進了增收節支。2001年4月，頭灶鎮審計站對全鎮2000年度農村統籌兩工疏浚溝河進行收支審計，當年累計疏浚溝河5條，完成土方14萬方，賬面支出565萬元，經審計剔除不合理支出46萬元，并對其經辦人員負責人進行了批評教育。1999年

3、，在對鎮某單位進行審計時，發現單位內部管理松散，執行財務制度不嚴，坐收坐支嚴重，收支手續不健全，單位經濟運行質量低下。他們把這些情況迅速向黨委政府主要負責人作了匯報，提出了對該單位加強管理、嚴格財務制度的4條建議，運行1年多來，這個單位的各項管理步入正軌。二、抓內控審計，提高經濟效益隨著市場經濟的發展，事業單位的經濟行為受到市場經濟大氣候的影響，必須有一套行之有效的財務內控制度來規范約束單位的行為。內控制度是否健全、落實直接關系到單位經

4、濟運行的健康和資金安全。頭灶鎮審計站在審計過程中注重內控制度的合理性、健全性和有效性，堅持以規范企事業財務管理、強化會計基礎工作為重點，從單位費用的匯集，到會計核算，以及各單位的會計基礎豢詩工作工作的合規、合法，進行嚴格的審計，改變了一些單位負責人不重視財務管理，財會人員按負責人意志核算的不良傾向。1998年底，在全鎮事業單位年終分配審計中，他們發現事業單位在租車費、電話費、打印費、招待費的支出上開支數額大，最多的事業單位年支出“四費”

5、達7萬元，全鎮12個事業單位支出“四費”高達35萬元。他們立即拿出翔實的內審報告向黨委、政府匯報情況，提出對“四費”實行限額控制，與單位負責人的年報酬、先進集體和先進個人的評比掛鉤的建議，被黨委、政府采納，并作出“四費”控制的有關規定，以政府行文下發到各事業單位執行。1999年底，全鎮事業單位“四費”支出265萬元，比1998年的35萬元下降243％，2000年又比1999年下降78％。2000年上半年，該鎮天騰化工有限責任公司主產品C

6、PE原料成本噸平均漲價1400元，企業負責人及經營層人員為緩解原材料漲價的突出矛盾決定停產。鎮審計組知道消息后，組織精干人員對企業的管理費用、財務費用、銷售費用及產品成本進行深入分析，精心測算其保本點，提出繼續維持生產，狠抓產品質量，提高一級品率，降低產品成本，提高資金運行質量，控減財務費用，來解決原材料漲價的矛盾的合理化建議，企業負責人聽了他們的分析后，權衡利弊，當即恢復生產，實踐3個多月，消化企業因原材料漲價的矛盾180多萬元，提高

7、企業經濟效益200多萬元。2000年10月份，在以企業成本控制作為重點的審計過程中，他們發現企業財會人員有倒軋成本、亂擠亂攤成本的違規現象，及時組織企業財務人員進行業務知識及相關法律、法規培訓，講述成本計算的重要性以及成本規范核算的方法，扭轉企業亂擠亂攤成本現象，成本計算得以規范。規丁維年夏正祥ll頭灶鎮開展審計工作的經驗促進經濟健康發展揮審計監督職能萬方數據低進血仇揮審計監督職能經濟模底或展法燭你、升尿簾針兒你份級駿單位的財務行為，埔

8、寨了漏洞，減少損失和浪費，促進增收節文300萬，為領導決策提供了依據，起到了經濟衛士和提濟警察的作用o本文對頭灶鎮審計工作的主要作法和取得的成敢作些介紹?！?、抓財務審計，規范收支行為幾年來，頭灶鎮審計站堅持每季一審的制度，對全鎮各村、各企事業單位的財務收支實施全面審計。對審計中發現的叫些問題及時向黨委、政府反映，引起了鎮領導的高度重視，制定了財務審計規定，藩實了定期審計措施，規范了收支行為，促進生了增收憂。2001年4月，頭灶慎審年計站

9、對全鎮2000年度農村統籌兩工礎設溝闖進行收支審計，當年祟計疏E搜溝河5條，完成土方14~眈賬面祥支出56.5萬元，經審計剔除不合理支出4.6萬元，并對其經辦人員負責人進行了批評教育。1999年，在對鎮某單位進行審計時，發現單位內部管理松散，執行財務制度不嚴，坐l股坐支嚴囊，收支手續不健全，單位經濟運行質最低下。他們把這些情況迅速向黨委政府主要負責人作了匯報，提出了對該單位加強管理、嚴格財務制度的4條建議，運行1年多來，這個單位的各項管

10、理步入正軌O二、抓內控審計，提高侄濟效益隨著市場經濟的發展，事業單位的經濟行為受到市場經濟大氣候的影響，必須有…套行之有效的財務內控制度來規范約束單位的行為。內控制度是否健企、搭實直接關系到單位經濟運行的健康和資金安全。頭灶慎審計站在審計過程中性蠢內控制度的合理性、健全性和有效性，堅持以規班企事業財務管理、強化會計基礎工作為盟主點，從單位費用的匯集，到會計核算，以及各單位的會計基礎江蘇省東臺了11頭灶鎮審計站在鎮黨委、政府的領導下，在上

11、級業務主管部門的指導下，嚴格按照財經紀律、法律法規和財務制度規定，緊緊圃繞黨委政府的工作中心，開展了財務收支、干部離任審計等各項審計工作。3年來，共完成各類審計明目的個，查處各類違紀違規金額42萬元，上繳財政13.5萬妃，進處小金庫4個，發生額21.5萬元，提出審計建議140多條，有效地規班了農村、企事業36事t工作工作的合規、合法，進行嚴格的審計，改變了一些單位負責人不重視財務管理，財會人員按負責人意志核算的不良傾向。1998年底，在

12、全鎮事業單位年終分配審計中，他們發現事業單位在租車費、電話費、打印費、招待費的支巾上開支數額大，最多的事業單位年支出“四費“達7萬元，金鎮12個事業單位支出“四費“高達35萬元。他們立即拿出翔實的內審報告向黨委、政府匯報情況，提出對“四費“實行限翻控制，與單位負責人的年報酬、先進集體和先進個人的評比掛鉤的建議，被黨委、政府采納，并作出“四費“控制的有關規定，以政府行文下發到各事業單位執行。1999年底，全鎮事業單位“四費“支出26.5萬

13、，比1998年的35萬咒下降24.3%2000年又比1999年下降7.8%02000年上半年，該鎮天騰化工有限責任公詞:產品CPE原料成本噸平均漲價1400元，企業負責人及經背后人員為援解原材料漲價的突出矛盾決定停產。鎮審計組知道消息后，細織精于人員對企業的管理費用、財務費用、銷售費用及產品成本進行深入分析，精心測算其保本點，提出繼鍵維持生產，狠抓產品質量，提高一級品率，降低產品戚本，提高資金運行質量，控減財務費用，來解決原材料漲價的矛

14、盾的合理化建議，企業負責人昕了他們的分析后，權衡利弊，當即恢復生產，實踐3個多月，消化企業因原材料漲價的矛盾180多萬元，提高企業經濟效益200多萬咒。2ω0年10月份，在以企業戚本控制作為重點的審計過程中，他們發現企業財會人員有倒軋成本、亂擠亂攤戚本的違規現象，及時組織企業財務人員進行業務知識及相關法律、法規培訓，講述成本計算的激要性以及戚本規欖核算的方法，扭轉企業亂擠亂攤戚本現象，成本計算得以規礎。規范運行4個月，全鎮企業可比成本下

15、降近18個百分點，直接經濟效益40多萬元。三、抓資產營運審計，夯實集體資產隨著經濟體制改革的深化，頭灶鎮審計站注重發揮內審在改革中的職能作用，改制中依法對企業的資產進行內審，做到既防止集體資產流失，又正確處理三者的利益關系，促進企業經濟健康發展。3年多來，他們共對7家改制企業實施審計，摸清企業家底，理清債權債務，為黨委、政府領導決策提供了依據，揭示企業隱匿轉移資產57萬元。某一企業改制時，一I素質好、業務能力強、會計專業知識豐富、熟悉經

16、濟管理情況的同志擔任。鎮長親自分管審計工作，對審計隊伍建設十分重視，積極支持審計人員邊干邊學，從工作中逐步摸索經驗，完善制度。與此同時主動選送審計人員參加上級業務主管部門組織的審計工作培訓，訂閱《中國審計》、《江蘇審計》等方面專業報刊，著力提高審計人員的業務能力和素質。目前審計人員5人中，取得中級職稱人員3人，大專以上文化水平4人，初步建立一支高效精干的審計干部隊伍。對原賬外資產未進行審報，后經他們清查核對，發現這一情況隨即對賬外資產進

17、行了補登、作價，避免資產流失近20萬元。企業改制后，他們又以政府是企業債權人身份，對企業的資產營運狀況進行審計，確保集體資產安全營運。幾年來，集體資產的投放未發生一筆呆滯款，集體資產營運收益300多萬元，收益率792％，有效的內審監督，保證了集體資產的安全營運，強化了集體資產管理的有效性。四、抓隊伍建設。提高業務水平頭灶鎮審計站建立于1994年，鎮領導在配備審計人員時選拔政治(作者單位：江蘇省東臺市頭灶鎮人民政府)歡迎訂閱2002年度《

18、中國農業資源與區劃》雜志是中國農科院資源區劃所、全國農業資源區劃辦公室、中國農業資源與區劃學會聯合主辦的指導性與學術性相結合的綜合性刊物，主要宣傳農業資源開發利用與保護治理、農業計劃、農業發展規劃、農業投資規劃、農村區域開發、商品基地建設等方面的方針政策；介紹農業資源調查、農業區劃、區域規劃、區域開發、農村產業結構布局調整、農村經濟發展戰略研究、持續農業等方面的經驗、成果和國外動態，以及新技術、新方法的應用，探討市場經濟發展和運行機制與

19、農業計劃和農業資源區劃的關系和影響；推動農業計劃和農業資源區劃學術理論發展；普及有關基礎知識。本刊面向從事農業調查和區劃、農業發展計劃、規劃的干部、科技人員、大專院校師生及廣大農村干部?！吨袊r業資源與區劃》為雙月刊、公開發行，大16開本，64頁，自辦發行。每冊定價500元，全年30元。訂閱款請匯寄北京海淀區中關村南大街12號，《中國農業資源與區劃》發行組，郵編：100081，賬號：801050一14。電話：(010)689196476

20、8975316，傳真：士臥6891964768975316?！吨袊r業信息快訊》雜志是農業部主管的，由中國農科院農業自然資源和農業區劃研究所、中國農學會農業信息學會共同主辦的，我國目前全方位登載國內外農業產前、產中、產后信息，面向國內外公開發行的國家級期刊，旨在溝通農業信息，預測市場動向，服務科教興農，指導農業生產，促進經濟發展?！吨袊r業信息快訊》雜志面向各級從事農業生產、管理的干部，農業科技工作者，農業企業家，以及廣大農民?！吨袊r

21、業信息快訊》雜志為國內外公開發行T0物，月刊，國際標準開本(大16開)，彩色四封，讀者范圍廣，影響面大，全國各地均有訂閱。本刊自辦發行，每冊定價500元，全年每套60元。訂閱者請將款匯寄中國農科院農業自然資源和農業區劃研究所《中國農業信息快訊》雜志發行組。訂閱款請匯寄北京海淀區中關村南大街12號，《中國農業資源與區劃》發行組，郵編：100081，賬號：80105卜14。電話：(010)6891964768975316，傳真：689196

22、4768975316。37雜劃訊區快與息源引資蜷燦江農農國國中中萬方數據市運行4個月，全鎮企業可比成本下對原賬外資產未進行審報，后經他們素質好、業務能力強、會計專業知識降近1.8個百分點，直接經濟效益40清查核對，發現這…情況隨即對賬外豐富、熟悉經濟管理情況的同志擔多萬元。資產進行了補登、作價，越免資產流任。鎮長親自分管審計工作，對審計五、抓資產瞥提審計，資實集體失i丘20萬元。企業改制后，他們又以隊伍建設十分重視，積極支持審t人資產政

23、府是企業債權人身份，對企業的資員Jt1干邊學，從工作中逐步摸索經產常溫狀況進行審計，確保集體資產驗，究靜制度。與此同時主動選送審隨著經濟體制改革的深化，頭灶安全營埠。幾年來，集體資產的投放計人員參加上級業務主管部門組織鎮審計站注重發揮內審在改革中的未發生一筆呆滯款，集體資產背遠收的審計工作培訓，訂閱《中國審計》、職能作用，政制中依法對企業的資產撤300多萬元，收益率7.929毛，有效《扭蘇審計》等方朋專業報刊，辛苦力撓進行內審，做到既防

24、止集體資產流的內審監督，保證了集體資產的安~離審計人員的業務能力和素質。目前失，又正確處理二者的利益關系，促營運，強化了集體資產管理的有效審計人員5人中，取得中級職稱人員進企業經濟健康發展。3年多來，他們性。3人，大專以上文化水平4人，初步建共對7家改制企業實施審計，摸清企陽、抓隊伍建設，提商業務水平立一支高效精干的審計干部隊伍。業家底，理清債權債務，為黨委、政府領導決策提供了依據，揭示企業隱匿頭灶鎮審計站建立于1994年，(作者單位:

25、江蘇省東臺市頭轉移資產57萬元。某…企業改制時，鎮領導在配備審計人員時瑞拔政的灶鎮人民政府)〈中@依此資殊品總劃〉‘一歡迎訂閱2002年度〈中@依此傳息快訊〉雜志《中閣農業資源與區劃》雜志是中國農科院資源區劃所、金閣農業資源區劃辦公室、中閣農業資源與區劃學會聯合主辦的指導性與學術性相結合的結合性刊物，主要宣傳農業資源開發利用與保護治理、農業計劃、農業發展規劃、農業投資規劃、農村區域開發、商品基地建設等方面的方針政策介紹農業資源調查、農業

26、區劃、區域規劃、區域開發、農村產業結構布局調整、農村經濟發展戰略研究、持鎮農業等方面的控股、成果和國外動態，以及新技術、新方法的應用，探討市場經濟發展和邊行機制與農業計劃和農業資源區劃的關系和影響椎動農業計劃和農業資源區劃學術理論發展普及有關基礎知識。本刊面向從事農業調黨和g劃、農業發展計劃、規劃的干部、科技人員、大專院校師生及廣大農村干部?！吨兄苻r此資源與民劃〉為雙月刊、公開發行，大16開本，64頁，自辦發行。每冊定價5.00元，全年

27、30品。訂閱款請匯寄北京海淀區中關村南大街12號，《中國農業資源與區劃》發行姐，郵編:100081，賬號:80105。一140電話:(010)6891964768975316，傳真:68919647689753160《中閣農業信息快訊》雜志是農業部主管的，由中閨農科院農業自然資源和農業陳劃研究所、中國農學會農業信息學會共間主辦的，我罔目前全方位接載罔內外農業產前、產中、產后信息，面向國內外公開發行的國家級期刊，旨在溝通農業信息，預測市場

28、動向，服務科教興農，指導農業生產，促進提濟發展?！吨袊r業信息快訊》事志面向各級從事農業生產、管理的干部，農業科技工作者，農業企業家，以及廣大農民?！吨袊r業估息快訊》雜志為國內外公開發行刊物，月刊，國際標準開本(大16開)，彩色四封，讀者范圍廣，影響尚大，全國各地均有訂閱。本刊自辦發行，每冊定價5.00元，全年每杏60元。訂閱者請將款匯寄中闊農科院農業自然資源和農業區劃研究所《中罔農業信息快訊》雜志發行姐。訂閱款請匯寄北京海淀區中關村