特種設備安全監察

1、特種設備安全監察,河北省質量技術監督局特種設備處李 強,一、特種設備的定義,特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。,二、特種設備法規,1、特種設備法規體系 分五個層次，法律最高，具體如下：第一層次：法律 全國人民代表大會常務委員會審議通過，中華人民共和國主席令公布實施。目前正在爭取制定《特種設備安全法》。,二、特種設備

2、法規,第二層次：法規 1、由國務院常務會議審議通過、發布；2、由省人大常務會議審議通過并公布實施。  目前有：國務院頒布的《特種設備安全監察條例》（以下簡稱《條例》）；監管的范圍依據條例規定。 河北省沒有特種設備地方性法規。,二、特種設備法規,第三層次：規章 (1)由國務院各部委局制訂以部門首長如部長令、局長令的形式公布實施的管理辦法、規定。如：總局令第22號《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》、《起重機

3、械安全監察規定》（局長令第92號）；《特種設備作業人員監督管理辦法》（局長令第70號）。(2)由省人民政府制訂以省長令的形式公布實施的地方管理辦法、規定。,二、特種設備法規,第四層次 安全技術規范、規范性文件 安全技術規范是指國家質檢總局依據《特種設備安全監察條例》，對特種設備的安全性能和相應的設計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗等活動制定頒布的強制性規定。通常稱為規程、規則、導則、細則等。如：《車用氣瓶安全技術監察

4、規程》；《起重機械安全技術監察規程—橋式起重機》。,二、特種設備法規,第五層次：相關標準 標準為在一定范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、指導原則和特性的文件。 標準的分類：a根據適用范圍分：國家標準、行業標準、地方標準、企業標準。b根據法律的約束力：強制性標準、推薦性標準強制性標準必須執行；推薦性標準只有被法規、規章、安全技術規范、其它強制性標準和企業內部管理文件引用后，變為強制執行。,

5、二、特種設備法規,2、關于地方性法規、規章與條例的關系 有關特種設備安全監察的地方性法規、規章與條例對同一問題的規定相抵觸的，應當以條例的規定為準。條例未作規定的，可以依照現行有效的地方性法規、規章的規定執行。,二、特種設備法規,3、法規、規章、安全技術規范上下、前后不一致的執行規定： 按照上位法優于下位法，后法優于前法的原則執行。,二、特種設備法規,4、條例的行政執法主體 條例中所規定的特種設備安

6、全監督管理部門，是指國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）和縣以上地方質量技術監督局（以下簡稱地方質監部門）。 國家質檢總局和地方質監部門是本條例的行政執法主體，其內設的特種設備安全監察機構負責安全監察工作的具體實施。,三、特種設備安全監察,1、安全監察機構的職能  管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設施、場內機動車輛等特種設備安全工作，對特種設備的設計、制造、

7、安裝、改造、維修（保養）、使用（充裝）、檢驗檢測和進出口等環節實施安全監察和監督檢查；對特種設備事故進行調查分析和處理；管理特種設備檢驗檢測機構和安全監察、檢驗檢測、作業人員并實施資質考核；監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。,2、特種設備安全監管的環節,（1）特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測環節。（2）氣瓶監察環節：質檢總局第46號令《氣瓶安全監察規定》規定為： 氣瓶的設計、

8、制造、充裝、運輸、儲存、銷售、使用和檢驗。,3、特種設備設計環節的監管,一是實行對設計單位的行政許可； 二是對設計文件進行鑒定。（1）、實行對設計單位行政許可： a壓力容器設計 b壓力管道設計,3、特種設備設計環節的監管,（2）實行設計文件鑒定的設備： 鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設施以及高耗能特種設備。 設計文件鑒定通過后，鑒定機構應當在主要設計文件上加蓋特種設備設計文件鑒定專用章。,

9、4、制造環節的監管,（1）以下設備制造單位實施制造許可制度：a、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛；b、上述設備的安全附件、安全保護裝置；c、壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）；,4、制造環節的監管,（2）監督檢驗 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程實施監督檢驗。 （3）特種設備出廠技術文件要求

10、 特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。,5、安裝、改造、維修環節的監管,（1）實施許可制度的范圍：a、鍋爐、壓力容器、車用氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造單位；b、場（廠）內專用機動車輛的改造單位。c、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛的維修單位。,（2）安裝、改造、維修施

11、工告知,特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知市級質量技術監督局或其授權或委托的縣級質量技術監督局，告知后即可施工。告知方式：1、直接送達；2、郵寄；3、傳真。告知內容：1、特種設備安裝改造維修告知單；2、相應資質復印件(加蓋資質持有單位公章）。,安裝改造維修過程監督檢驗,（3）監督檢驗 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修

12、過程實施監督檢驗。,6、充裝單位實施許可制度,條例規定移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當經省級質量技術監督局許可，方可從事充裝活動。 氣瓶充裝依據《氣瓶充裝許可規則》和《河北省氣瓶充裝許可管理辦法》進行監管。 移動式壓力容器充裝許可規則未頒發，暫不實施。,7、特種設備使用的監管,使用登記 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向市級質量技術監督局或其授權或委托的縣級質量技術監

13、督局登記。 安裝后需要調試的設備可在投入使用后30日內辦理登記。如電站鍋爐、反應容器、大型游樂設施等。 登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。,特種設備使用的監管,由特種設備的使用或產權單位辦理使用登記事項。 對于合計長度小于200米非易燃易爆和無毒介質的小工程壓力管道的設計、安裝、安裝施工告知、安裝質量監督檢驗及使用登記，可作為主體設備的附屬設施納入主體設備一并管理。,8、特種設備安全第一

14、責任人,特種設備生產、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節能全面負責。,9、特種設備的報廢,特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。,10、作業人員的監管,實施持證上崗制度 以下設備的作業人員應當按有關規定經考核合格，取得特種設備作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。 鍋

15、爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛的作業人員及其相關管理人員（統稱特種設備作業人員）。,11、檢驗檢測工作的監管,（1）檢驗的種類 監督檢驗、定期檢驗、型式試驗、無損檢測。 （2）法定檢驗，是指按照國家法規和安全技術規范對特種設備強制進行的監督檢驗、定期檢驗和型式試驗。 （3）監督檢驗：是指對特種設備的制造、安裝、改造和重大維修過程的檢驗。,檢驗檢測工作的監管,(

16、4)定期檢驗：是指按照一定的期限，對在用特種設備的安全性能進行的檢驗。 1、特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。 2、未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。,檢驗檢測工作的監管,(5)型式試驗：是指對特種設備整機或部件的全面性能和功能的檢驗。 (6)在線檢驗：是指在運行條件下對在用特種設備進行的檢驗,檢驗檢測工作

17、的監管,(7)機構實施核準制度 特種設備檢驗檢測機構應當經國家質檢總局核準。 授權省質量技術監督局核準的項目氣瓶檢驗、安全閥校驗。,12、鍋爐的定期檢驗,（1）、在用鍋爐的定期檢驗工作包括外部檢驗、內部檢驗和水壓試驗。 （2）、在用鍋爐檢驗的周期 在用鍋爐一般每年進行一次外部檢驗；每兩年進行一次內部檢驗； 每六年進行一次水壓試驗。,13、鍋爐水處理管理,鍋爐水處理主要是指為了防止鍋爐結垢、

18、腐蝕，保證水汽質量而采取的措施（包括鍋爐清洗），促進鍋爐運行的安全、經濟、節能、環保。,14、壓力容器的定期檢驗,（1）檢驗種類：壓力容器定期檢驗工作包括年度檢查、全面檢驗和耐壓試驗。 年度檢查：是指為了確保壓力容器在檢驗周期內的安全而實施的運行過程中的在線檢查，每年至少一次。 全面檢驗是指壓力容器停機時的檢驗。,壓力容器的定期檢驗,（2）檢驗周期：固定式壓力容器一般應當于投用滿3年時進行首次全面檢驗。 a安全狀

19、況等級 1~2級 6年檢驗一次 ; b安全狀況等級 3級 3~6年檢驗一次 ; c安全狀況等級 4級由檢驗機構確定檢驗周期 ; d安全狀況等級 5級 報廢。,15、液化石油氣鋼瓶檢驗周期,（1）對在用的YSP-0.5型、YSP-2.0型、YSP-5.0型、YSP-10型和YSP-15型鋼瓶 自制造日期起，第一次至第三次檢驗的檢驗周期均為4年，第四次檢驗有效期為3年；十五年報廢。 （2）對在

20、用的YSP-50型鋼瓶，每3年檢驗一次；十五年報廢。,16、鋼質無縫氣瓶檢驗周期,（1）盛裝惰性氣體的氣瓶，每五年檢驗一次； （2） 盛裝腐蝕性氣體的氣瓶、潛水氣瓶以及常與海水接觸的氣瓶，每二年檢驗一次； （3） 盛裝其它氣體的氣瓶，每三年檢驗一次。 （4）三十年報廢。,17、鋼質焊接氣瓶檢驗周期,（1） 盛裝一般氣體的氣瓶，每三年檢驗一次； （2）盛裝腐蝕性氣體的氣瓶，每二

21、年檢驗一次。 （3）盛裝腐蝕性介質的氣瓶12年報廢，其他氣瓶20年報廢。,18、溶解乙炔氣瓶檢驗周期,（1）乙炔瓶每三年進行一次定期檢驗和評定。 （2）庫存或停用周期超過三年的乙炔瓶，啟用前應進行檢驗。 （3）目前沒有規定報廢年限。,19、汽車用壓縮天然氣鋼瓶檢驗周期,（1）鋼瓶的首次檢驗和第二次檢驗為每三年進行一次，第二次檢驗后每兩年進行一次； （2）對出租車用鋼瓶的檢驗

22、每兩年進行一次，第二次檢驗后每一年進行一次。 （3）汽車報廢時，車用氣瓶同時報廢。,20、汽車用壓縮天然氣金屬內膽纖維纏繞氣瓶檢驗周期,（1）GB24162-2009《汽車用壓縮天然氣金屬內膽纖維環纏繞氣瓶定期檢驗與評定》規定（自2010年1月1日起實施）： 氣瓶的定期檢驗周期不得超過三年。 （2）河北省地方標準DB13/1017-2009《汽車用壓縮天然氣鋼質內膽纖維環纏繞氣瓶定期檢驗與評定》：

23、 首次檢驗和第二次檢驗每三年進行一次，第二次檢驗后每兩次進行一次；對出租車、公交車、駕校教學車用纏繞氣瓶的定期檢驗每兩年進行一次，第二次檢驗后每一年進行一次。,21、汽車用液化石油氣鋼瓶檢驗周期,每五年檢驗一次。 汽車報廢時，車用氣瓶同時報廢。,22、站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗與評定,GB24163-2009《站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗與評定》規定（自2010年4月1日起實施）規定檢驗周期：

24、 鋼瓶的定期檢驗每三年進行一次。定期檢驗中若發現鋼瓶腐蝕較重的情況，可縮短檢驗周期。,23、壓力管道的定期檢驗,（1） 檢驗種類：在用工業管道定期檢驗分為在線檢驗和全面檢驗。 在線檢驗是在運行條件下對在用工業管道進行的檢驗。 全面檢驗是按一定的檢驗周期在在用工業管道停車期間進行的較為全面的檢驗。,壓力管道的定期檢驗,（2）檢驗周期 a、在線檢驗每年至少一次。 在線檢驗工作由使用單

25、位進行，使用單位也可將在線檢驗工作委托給具有壓力管道檢驗資格的單位。 b、全面檢驗 安全狀況等級為1級和2級的在用工業管道，其檢驗周期一般不超過6年； 安全狀況等級為3級的在用工業管道，其檢驗周期一般不超過3年。,24、電梯、起重機械檢驗,（1）電梯的檢驗的定期檢驗周期 在用電梯的定期檢驗周期為一年。  （2）起重機械的定期檢驗周期 a、在用起重機械的定期檢驗周期為二年；

26、 b、施工升降機的定檢周期為一年； c、吊運熔融金屬的起重機械定期檢驗周期為一年。,25、大型游樂設施客運索道檢驗,（1）大型游樂設施的定期檢驗周期在用大型游樂設施定期檢驗周期為一年。 （2）客運索道檢驗定期檢驗 客運索道定期檢驗分全面檢驗和年度檢驗。 檢驗周期：在用客運索道的全面檢驗周期為三年；安全檢驗合格標志有效期為三年。 年度檢驗周期為一年。,26、場（廠）內專用機動車輛的定

27、期檢驗,定期檢驗周期 在用場（廠）內專用機動車輛定期檢驗周期為一年。,27、“三違”和“三超”現象,（1）特種設備使用中的“三違”現象：違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。 （2） 特種設備使用中的“三超”現象：超壓力、超溫度、超能力。,28、“三非”和“三不”現象,“三非”現象： 非法生產、非法使用和非法充裝。 “三不”現象: 設備到期不檢驗、設備缺陷不消除、 人員不持證上崗。,29、

28、兩有證一檢驗,兩有證一檢驗是指：（1）作業人員有資格證；（2）特種設備有使用登記證；（3）特種設備進行了定期檢驗。,30、特種設備重大維修,下列維修活動屬于重大維修：(1).更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件的；(2).更換、修理電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施影響強度的部件、安全裝置的。,復 習 題,一、簡答題 1、《條例》對特種設備的定義？ 特種設備是指涉及生命

29、安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。 2、特種設備法規體系分哪五個層次？ 法律、法規、規章、安全技術規范和規范性文件、相關標準。,復 習 題,3、法規、規章、安全技術規范上下、前后不一致的執行規定？ 按照上位法優于下位法，后法優于前法的原則執行。,復 習 題,4、特種設備安全監管的環節 設計、制造、

30、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測。5、實行對設計單位行政許可的特種設備有哪些？ a、壓力容器；b、壓力管道。,復 習 題,6、特種設備出廠應有哪些技術文件？ 特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。,復 習 題,7、哪些特種設備可在投入使用后30日內辦理登記？ 安裝后需要調試的設備可在投入使用后30日內辦理登記。如電

31、站鍋爐、反應容器、大型游樂設施等。 8、條例規定什么情況下特種設備應報廢？ 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值；超過安全技術規范規定使用年限。,復 習 題,9、什么叫在線檢驗？ 在線檢驗是指在運行條件下對在用特種設備進行的檢驗。10、什么叫定期檢驗？ 定期檢驗是指按照一定的期限，對在用特種設備的安全性能進行的檢驗。,復 習 題,11、在用鍋爐檢驗的周期？

32、 在用鍋爐一般每年進行一次外部檢驗； 每兩年進行一次內部檢驗； 每六年進行一次水壓試驗。,復 習 題,12、液化石油氣鋼瓶檢驗周期及報廢規定？ （1）對在用的YSP-0.5型、YSP-2.0型、YSP-5.0型、YSP-10型和YSP-15型鋼瓶 自制造日期起，第一次至第三次檢驗的檢驗周期均為4年，第四次檢驗有效期為3年；十五年報廢。 （2）對在用的YS

33、P-50型鋼瓶，每3年檢驗一次；十五年報廢。,復 習 題,13、起重機械的定期檢驗周期 a、在用起重機械的定期檢驗周期為二年； b、施工升降機的定檢周期為一年； c、吊運熔融金屬的起重機械定期檢驗周期為一年。,復 習 題,14、什么叫“兩有證一檢驗”？ 兩有證一檢驗是指：（1）作業人員有資格證；（2）特種設備有使用登記證；（3）特種設備進行了定期檢驗。,復 習 題,15、

34、哪些屬于特種設備重大維修？ 下列維修活動屬于重大維修：(1).更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件的；(2).更換、修理電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施影響強度的部件、安全裝置的。,復 習 題,二、選擇題1、特種設備的生產環節包括（A B D E F）。A、設計；B、制造；C、檢驗；D、安裝；E、改造；F、維修。2、實行設計文件鑒定的特種設備有（ＡＢＣＥＦ）。 Ａ、鍋爐；Ｂ、氣瓶；

35、Ｃ、氧艙；Ｄ、壓力容器；Ｅ、客運索道；Ｆ、大型游樂設施。,復 習 題,3、特種設備安裝改造維修告知方式有（A B D）。A、直接送達；B、郵寄；C、電話告知；D、傳真。4、特種設備安裝改造維修告知內容包括（A C ）。A、特種設備安裝改造維修告知單；B、焊工合格證；C、相應資質復印件(加蓋資質持有單位公章)；D、無損檢測人員資格證。,復 習 題,5、特種設備檢驗的種類包括(A B D E)。A、監

36、督檢驗；B、定期檢驗；C、在線檢驗；D、型式試驗；E、無損檢測。 6、特種設備法定檢驗包括（A D E）。 A、監督檢驗；B、無損檢測； D、定期檢驗；E、型式試驗。,復 習 題,7、電梯的定期檢驗周期是（C ）。 A、三年；B、兩年；Ｃ、一年。8、特種設備使用中的“三違”現象是（ACD）。 A、違章指揮；B、違反組織紀律； C、違章操作；D、違反勞動紀律。9、特種設備使用中的“三超