淺析城市規劃實施過程中的公眾參與問題及對策

1、1淺析城市規劃實施中的公眾參與問題及對策淺析城市規劃實施中的公眾參與問題及對策摘要：文章客觀分析了公眾參與的現狀及存在的問題，研究了我國城市規劃過程中公眾參與的必要性和緊迫性，提出了要推動和規范我國城市規劃中的公眾參與應加快公眾參與的法制建設，提高公眾參與意識，落實知情權、參與權、監督權。關鍵詞關鍵詞：公眾參與，城市規劃實施1引言引言城市規劃作為政府宏觀調控的主要手段之一，它本質上是通過對土地、空間等資源的安排來進行利益分配。近年來，隨

2、著經濟體制轉型、產業結構調整、城市急劇擴張和城市化進程日益加劇等諸多變化，各種利益沖突不斷表象化，城市建設中的矛盾也越來越突出。原有的城市規劃管理方式已不能滿足現代市場的管理需求。城市規劃作為政府的一類公共政策，涉及所有人的利益，公眾作為城市規劃待協調的利益關系中最龐大的團體，逐漸受到社會各界的重視。公眾參與作為城市規劃中的一種運行機制已為人熟知，2008年開始實施的《中華人民共和國城鄉規劃法》第26條規定城鄉規劃必須有公眾參與，更標志

3、著公眾參與城市規劃邁入法制化的時代。因而，研究城市規劃實施中的公眾參與，對實現新形勢下規劃管理方式的轉變、實現規劃公共政策有著重要的意義。2城市規劃實施中的公眾參與城市規劃實施中的公眾參與3公眾參與可以保證規劃設計的合理性。吸引各個階層、各個領域的專家、人士參與規劃，集思廣益，避免規劃脫離實際而造成的判斷錯誤，使規劃成果更加科學。（3）公眾參與有利于城市建設及管理的順利進行。社會公眾對城市規劃的認知，對城市規劃作用的認識有利于公眾遵守和

4、執行城市規劃。（4）實現公眾參與，城鄉規劃才能夠真正做到以人為本，體現公眾意志，維護公眾的利益，接受公眾的監督。4城鄉規劃實施中公眾參與現狀及問題城鄉規劃實施中公眾參與現狀及問題隨著《城鄉規劃法》的實行和《行政許可法》的推行，城市規劃實施過程中的公眾參與有了一定的發展，但是從整體來看，仍然還是在政府主導下的自上而下的過程，并且層次較低，公眾被動參與多而主動參與少。而且，是否公眾參與及公眾參與效果如何對規劃審批通過率影響微乎其微，公眾參與