鄉鎮政府行政職能研究論文

1、鄉鎮政府行政職能研究論文鄉鎮政府行政職能研究論文內容提要：鄉鎮政府是我國政府行政體制中最基層的行政機關，現在我國在加強政府職能建設過程中，都把側重點放在了縣級以上的政府建設，而且基本忽略了鄉鎮政府，這級直接面對基層，直接面對廣大農民群眾的一級政府建設。而現在由于社會轉型期固有的利益沖突，特別是在經歷了連續多年的農民收入下降、農民負擔在減輕聲中加重之后，我國農村基層各種矛盾呈急劇增長勢頭，各種信訪案件大量增加，群眾對政府的信任度很低，甚至

2、惡性群體性事件時有發生，直接危及社會穩定。產生這些問題有目前政府建設體制上的原因，也有社會轉型的原因，還有經濟發展過程中的原因。鄉鎮政府就成了這些問題的“處理者”，也是上級各項方針政策的“執行者”，辛苦自不言說。但是，也還要承受各種各樣的壓力。鄉鎮干部位居前沿，承擔著繁重的穩定與發展的任務。我作為一名鄉鎮干部，對此有一點膚淺的體會。就是想通過此文，談談這方面的體會和想法。本文從鄉鎮的歷史沿革談起，以鄉鎮政府行政職能如何發揮為主線，試論了

3、鄉鎮政府的職權職能，分析了目前我國鄉鎮政府所面臨的和急需解決的問題，提出了鄉鎮政府職能發揮的思考。級才逐漸深化成一級行政建制，為基層行政單位。民國時期，縣以下設有區或多，鄉設鄉公所，設有鄉長1人，鄉丁和辦事員若干人。中國共產黨在新民主主義革命中，領導農民在農村建立了鄉級政權，由鄉蘇維埃主席或鄉長和工作人員若干人組成鄉政府機構，鄉級政權為革命根據地的基礎政權機關。中華人民共和國成立后，根據憲法和組織法的規定，鄉級人民政府為我國的基層人民政

4、府，所謂的“基層政權”，即主要是指鄉級人民代表大會和鄉人民政府，新中國的鄉級行政體制大致經歷了三個發展階段。即：建立鄉人民政府階段；實行人民公社化階段；恢復鄉級人民政府階段。從１９８２年開始，我國對人民公社體制進行了改革，實行政社分開，全國農村普遍恢復和建立了鄉、民族鄉、鎮人民政府。我國共有鄉鎮５６４８１個，其中鄉４２４１７個，民族鄉１９８０個，鎮１２０８４個，鄉鎮干部編制數為１３６.２萬人，實有人員為３５０萬。我國鄉鎮管轄人口平均１５