城市化過程中城市邊緣區的現狀及可持續發展

1、城市化過程中城市邊緣區的現狀及可持續發展城市化過程中城市邊緣區的現狀及可持續發展—以金華高村為例以金華高村為例【摘要】改革開放三十年以來，我國的經濟迅速發展，城市化進程加快，城市規模膨脹。城市邊緣區作為城市化過程中的“前沿陣地”，發展的好壞將影響到城市化的進程。本文在以浙師大旁邊的“高村”為例，具體分析了我國城市邊緣區的發展特征，并全方位總結了城市邊緣區存在的主要問題。最后，針對存在的問題提出了相關的可持續發展對策?！娟P鍵詞】城市化；城

2、市邊緣區；可持續發展；高村；二元結構改革開放以來，我們所走過的30年快速經濟發展的歷程相當于西方發達國家100年甚至更長的時間，城市發展速度驚人，同時城市化進程帶來的經濟、社會和土地利用的問題也是嚴峻的考驗。其中城市邊緣區出現的問題尤其突出，嚴重影響城市健康可持續發展。一、城市邊緣區的定義一、城市邊緣區的定義一座城市，有它的中心地帶，邊緣區域，還有遠郊區縣。城市的發展形成了一種“地衣模式”，即會像地衣那樣向四周延伸。大城市都是這樣，一邊

3、擴展一邊把荒地、山巒和農田變成由瀝青、鋼筋和混凝土鋪就的城市“熟地”。城市的擴展都是必然的，因而城市將一直會有城市的中心和邊緣地帶。城市邊緣區也叫城市交錯地帶，是一種土地利用、社會和人口特征發生變化的過渡地帶，它位于城市建成區與外圍純農業腹地之間，兼有城市和鄉村的特征，是城鄉互相包含、互有飛地和犬牙交錯的地域，城鄉經濟聯系緊密，是城市化首當其沖的前沿陣地。二、城市邊緣區的特征、城市邊緣區的特征城市邊緣區是城市環境向鄉村環境轉化的過渡地帶

4、，是城鄉建設中最復雜、最富變化的地區。一方面，它是城市郊區化的“前沿陣地”，另一方面，它是鄉村城市化的“橋頭堡”，所涉及的問題遠比純城區或純農村復雜得多。1.城市邊緣區是城鄉二元結構的主要沖突地區。城鄉二元結構是我國社會的典型特征，是計劃經濟體制的直接產物，對于城市規劃的影響體現在多個領域。政治領域主要指政府對城市和農村實行兩種不同的行政管理體制經濟領域主要指城鄉政府的經濟管理模式，主要包括所有制形式、資源配置方式以及土地制度等方面各自

5、對居民采取不同的制度安排社會領域主要指基層社會自治組織—在城市以小區委員會為代表，在農村以村民委員會為代表的職能和政府政策不同。2.城鄉邊緣區是城市和鄉村之間的過渡地帶。隨著城市化進程加快，城市規模的擴大、用地的擴展除了靠自身用地結構的調整外，主要還是通過占用城市外圍的農田、荒地、林地進行外延發展。因而，城市邊緣區是城市與鄉村的過渡地帶，既有城市的特征又有鄉村的特征，收稅方面的優惠，使得企業圈地成為現實。而政府圈地主要是利用“產業集聚區

6、”圈地，使得一些優良農田被圈。高村由于沒有工業和企業的遷入，沒有這方面的發展，所以圈地情況還好。但是未來的發展過程中，如果不規劃好，亦會產生圈地現象。3隨意建設，占用大量土地資源城市邊緣區，長期處于長期被忽視的狀態，出現大量隨意建設的現象。就高村來說，人們通過各種小商小業掙得一部分錢，就會著手重新建房子，可供出租使用。一般都會在原來房宅的基礎上，擴大基地范圍，建設中高層建筑，在原本過大的住宅面積上進一步擴大，使得建筑面積過大，浪費土地資

7、源，而且布局散亂。（二）人口構成復雜且流動性大相對城市和鄉村來講，城市邊緣區是人口構成最為復雜的地區。城市邊緣區的人口主要由常住人口和流動人口構成。常住人口中又包括本地的農村人口，部分尋求良好環境的富人。流動人口就更為復雜，由于生存成本比較低，而且工作環境相對比較寬松，會吸引其他地區農村的剩余勞動力。就比如說高村，常住人口主要為本地的農村人口，而流動人口就浙江師范大學的每年不斷更換師生就有一萬多，另外還包括外地來的民工，各種小商販，占了

8、很大的比例，具有較大的流動性。人口的復雜必然會帶來管理方面的難度，更何況高村幾乎處于無人管理的狀態，容易造成治安問題。（三）規劃缺失，土地開發與建設無序城市規劃長期實行城鄉二元空間發展結構導致城市規劃與周邊鄉鎮、農村規劃嚴重脫節。鄉鎮政府是一級政府行政機關，而街道辦事處僅是區級政府的派出機構。鄉鎮政府獨立性較強，往往自己編制規劃，很多農村也是如此，缺乏統一部署，建設時往往將自身利益放在首位，無序建設，像是城市區域中的“斑點”。這些城市“

9、斑點”現象嚴重阻礙區域發展。（四）基礎設施與公共服務設施配套不足在高村轉一圈，幾乎看不到基礎的公共服務設施，其他城市邊緣區域也是相同的情況。究其原因主要是城市邊緣地區用地犬齒交錯，連綿性較差，投資者在利益的平衡下，不愿意在此建設幾乎無收益的公共服務設施。而極少部分的社區會建設施，建了也是在內部。而農村根本就不會出資建設公共服務設施。（五）生態環境遭破壞由于沒有工業的介入，高村的生態環境并沒有遭到嚴重的破壞。但是也已經不能跟原先的純農業環

10、境相比了。生產和生活的垃圾亂堆，由于無章的擴建和破壞，很多區域出現裸露的黃土。如果是遷入工業的城市邊緣區，則會對脆弱的農村生態環境造成很大的壓力，加上資源的不合理利用和過度開發，就會造成生態環境的嚴重破壞。四、城市邊緣區可持續發展的對策四、城市邊緣區可持續發展的對策——以高村為例以高村為例城市邊緣地區是城市化過程中一個重要而又脆弱的環節，要發展好城市化，就不能只看短期的利益，要發展好城市邊緣地區，從城市規劃、管理等方面著手，使其能夠長期