職業技能鑒定質量督導（2）

1、,職業技能鑒定質量督導工作指導手冊講座,,人社部職業技能鑒定中心 / 桑桂玉,第一章：質量督導概述第二章：現場督考內容第三章：經常性檢查內容,,今天講授內容,第一章 職業技能鑒定質量督導概論,第一節 職業技能鑒定質量督導導論第二節 質量督導的重要性 第三節 質量督導工作流程 第四節 質量督導人員工作流程,第一節 質量督導基礎導論,一、基本概念二、性質特征三、體系結構,四、基本原則五、主要內容六、工作

2、方式,一 、基本概念,1、職業技能鑒定質量2、職業技能鑒定質量管理3、職業技能鑒定質量督導4、職業技能鑒定質量督導制度5、職業技能鑒定質量督導體系6、職業技能鑒定質量督導工作7、職業技能鑒定質量督導形式,質量督導形式結構圖,二 、性質特征,1、具有準政府行為性質2、帶有一定的強制性 3、行政與技術共施模式4、統一質量督導形式,三、體系結構之一,體系結構之二,一是從框架層面看二是從性質層面看三是從技術層面看

3、,四、 基本原則,1、依法督導，規范實施2、客觀科學、公平公正3、以事實為依據，以制度為準繩4、以過程為主線，以質量為目標,五、工作內容,1、對鑒定機構執行情況實施定期檢查；2、對鑒定機構實施鑒定活動進行現場督考；3、對考評員資格、管理等進行監督與檢查；4、對鑒定違規違章事件調查核實與處理；5、對鑒定工作中的重大問題調查提出意見。,第二節 質量督導的重要性,一、質量督導的地位二、質量督導的作用三、體

4、系完善的需要四、實際工作的需要,重要性之一：地位,鑒定質量是鑒定工作和職業資格證書制度的生命線。而加強質量管理是保證鑒定質量的關鍵所在，質量督導又是質量管理的重要組成部分和主要手段。這種特有地位是其他質量控制制度與技術所不能替代也是替代不了的。,重要性之二：作用,一、督促鑒定機構貫徹國家法規政策二、提高鑒定機構的管理水平三、規范職業技能鑒定管理行為四、促進考評人員工作水平提高,重要性之三：體系完善的需要,一、任何一個組織

5、或體系能夠不斷地適應社會需要，取得生存和發展，都必須建立一個持續改進、自我完善的系統。二、對職業資格證書制度體系來說，雖然質量督導貫穿整個鑒定工作的各個環節，但是在鑒定工作體系中成為獨立的質量督導體系，開展質量督導工作仍然是十分必要的。,重要性之四：實際工作的需要,一、改變現狀的需要二、健全鑒定評價體系的需要,第三節 工作內容與工作流程,◆ 質量督導分為現場督考和經常性檢查兩種形式。還有違規事件調查處理特殊形式◆ 質量督

6、導的工作流程一般分為３個階段,現場督考工作內容,◆ 考前督考：檢查實施部門及鑒定現場的組織管理與工作程序、考場的設置設備與人員配備◆ 考中督考：考生資格的復核與抽查、考評人員的執考行為與考評能力、考場的管理與紀 律、考務管理的實施與程序◆ 考后督考：閱卷的評分程序、評定結果和證書核發等,現場督考工作流程圖,經常性檢查工作內容,1、策劃檢查的目標與方案、確定檢查的規模與方式、選派質量督導人員與組成檢查組、明確檢查組的職責與要求2、

7、實施檢查活動、進行觀察與抽查3、開展總結與評估、公布檢查結果、限期整頓與驗收、完善與修訂管理辦法等多個環節,經常性檢查工作流程圖,違規事件調查處理工作內容,1、違規事件調查與核實以及收集證據2、根據違規事實進行定性與量定3、根據違規性質與決定進行處理,違規事件調查處理工作流程圖,行政部門或受其委托,,第四節 質量督導人員工作流程,質量督導人員是質量督導工作的直接實施者，關系著該項工作質量的高低，猶如考評人員決定著鑒定結果一

8、樣。因此不僅對他們應有專業技術水平和鑒定技術以及督導技術的提出要求，而且還要要求他們規范執督。,人員等級劃分,★ 分兩個等級： 質量督導員、國家級質量督導員★ 分三類： 現場督考人員、經常性檢查人員、 違規事件調查處理人員,經常性檢查督導人員工作流程圖,調查處理質量督導人員工作流程圖,第二章 現場督考工作范圍與內容,第一節 考前準備工作督考第二節 考試現場督考第三節 考后相關工作督

9、考,第一節 工作現場督考內容（考前）,一、工作布置與工作程序二、場地場所與儀器設備三、資格比例與安排落實,現場督考工作應注意事項,認識職業技能鑒定活動的特點做好充分的思想與技術準備進行總結匯報和提出建議,考前現場督考的6個環節,檢查考務計劃與安排檢查鑒定計劃與公告是否符合許可范圍檢查報名資料是否真實和程序是否規范詢問試卷管理的制度、程序抽查考場的布置與儀器設備配備各類人員資質與配備,第二節 考試現場督考內容,

10、一、考場的組織與管理二、考場的紀律與管理三、考試的內容與時間四、考評等人員的行為,考中現場督考的7個環節,觀察并參加考前預備會觀察考場考生資格復核情況觀察執行考試內容與時間情況監督考評人員等人員工作行為是否規范檢查考場管理與紀律觀察填寫考場記錄表情況是否真實與客觀聽取考生、鑒定部門等人員及部門意見,第三節 工作現場督考內容（考后）,一、閱評工作的程序、方法與公正二、證書核發程序、資料與時效三、當次考試工作總結與

11、持續改進,考后現場督考的4個環節,試卷的閱評考生成績復核與上報證書管理與核發程序總結分析與整改,第三章 經常性檢查工作范圍與內容,第一節 檢查原則與類型 第二節 準備工作 第三節 實施檢查活動第四節 評估評比,一、檢查原則,（一）目標明確，指標合理（二）要求明確，分工合理 （三）分析研究，持續改進 （四）探求方法，不斷創新,二、檢查方法,（一）自查與抽查相結合 （二）自查與互查相結合（三）聽取匯報與查看資

12、料相結合 （四）評估與評比相結合,第二節 準備工作,一、編制工作方案二、確定檢查內容三、檢查項目與評估標準四、人員配備與安排部署,行政部門質量評價項目與內容結構,檢查項目：1、制度建設情況 2、機構建設情況 3、政策執行情況 4、配套措施 內容結構：項目 標準 結果 配分 得分,技術部門質量評價項目與內容結構,檢查項目 1.技術規程及文件制度完善情況 2.機構

13、自身建設情況 3.執行職業標準情況 4.題庫運行情況 5.考務管理工作情況 6.實施質量督導情況 7.配套措施及其他情況內容結構：項目 標準 結果 配分 得分,鑒定站質量評價項目與內容結構,檢查項目: 1.本機構管理制度建設 2.鑒定條件 3.工作規范與程序 4.落實和自覺接受質量督導情況內容結構

14、：項目 標準 結果 配分 得分,第三節 實施檢查活動,一、全面質量檢查二、多項或單項質量檢查三、檢查的內容,全面檢查之一：自查,1、行政部門根據檢查工作文件的相關要求對自己和所管轄的部門的工作情況進行自查 2、技術部門根據檢查工作要求進行對自己和所管轄部門的實施情況進行自查 3、將自查情況匯總分析和上報,全面檢查之二：抽查檢查,1、勞動保障部分析各地區、各行業的自查工作報告，安排確定抽查的地區、行業

15、。 2、組成檢查工作組，研究抽查重點，對下級行政及其鑒定中心進行檢查。,全面檢查之三：交換意見,勞動保障部檢查組對部分地區和行業實施抽查檢查后要交換抽查情況及意見： 1、肯定經驗或好的做法； 2、指出糾正不足或違規的； 3、提出改進建議和意見； 4、給予總體評價評估。,三、實施檢查中注意的問題,（一）嚴格執行內容范圍 （二）查看聽問注意