北方農業機械化發展戰略研究

1、1北方農業機械化發展戰略研究北方農業機械化發展戰略研究提要稿北方地區包括北京、天津、河北、山東、河南、陜西、山西、青海、寧夏、甘肅、內蒙和新疆十二個省、自治區和直轄市?？側丝?.3億、耕地面積4920萬公頃。北方是農業機械化發展較快的地區，2005年耕、播、收綜合機械化程度達到43.4%，比全國高7個百分點。全國10個農業機械化強省，北方占7個，平均機械化程度52.8%。北方農業機械化發展在全國有示范帶頭作用。當前北方地區農業機械化的主

2、要問題一是機械化程度不高、發展不平衡，不加速發展就不能保證國家糧食安全和滿足國民經濟全面發展的需要；二是農業機械動力利用率低、能源消耗大，不但造成作業成本上升，而且引發嚴重的資源環境問題。未來15年北方地區的農業機械化發展戰略，必須是加速發展與節約體系建設并重。到2020年，北方地區農業機械化發展的戰略目標是：（1）農業機械化程度達到72%，實現基本機械化；（2）實現1個農業勞動力供養20人；（3）為農民增收2107元左右占收入的31%

3、；（4）單位作業需要的動力降低25～35%，總動力控制在2.6億千瓦左右；（5）單位作業油耗降低24～31%，總耗油量控制在1270萬噸左右。在2010年前，北方地區優先發展領域是糧食和飼料作物機械化其中以玉米等為重點，突破玉米收獲機械化瓶頸，7個機械化強省實現主要糧食和飼料作物基本機械化；2010到2020年期間，優先領域逐步轉向經濟和燃料作物2020年7個機械化強省糧食和飼料作物全面機械化，主要經濟與燃料作物基本機械化。農業機械化促

4、進工作，應區分非公益性和公益性事業。提高作物機械化程度等非公益性事業，主要通過國家購機補貼來大面積推進，重點機械研發及選型試驗由國家給予立項支持。保護性耕作、節約型農業機械化體系建設等公益性事業，需要國家社會投入，以工程項目示范推進。因此，建議在北方地區實施6大工程建設項目：保護性耕作示范工程建設、節能型農業機械化體系建設、機械化節水抗旱工程建設、耕地整治與機耕道建設，玉米收獲機械選型試驗示范、棉花生產成套機械化選型試驗示范。3地方還是

5、依靠人工完成花生收獲。（5）棉花生產機械化狀況）棉花生產機械化狀況棉花是我國重要的經濟作物。2004年我國棉花種植面積為418.03萬公頃，總產量632多萬噸，北方12省區種植面積約占全國種植面積的73%，集中在新疆、山東、河南、河北等省區。我國棉花生產基本解決了耕整、覆膜播種、植保、排灌等作業環節的機械化。但是，除新疆生產建設兵團引進了一批國外大型采棉機械開始試驗，解決相關的棉花品種，收前脫葉，采后加工等問題外，廣大農村棉花采摘機械化

6、問題基本沒有解決。沒有國產的、成熟的棉花采摘機械，棉花品種、種植方式與機械化收獲也不配套。1.21.2北方農業機械化發展存在問題北方農業機械化發展存在問題（1）主要作物部分生產環節的農機化水平低）主要作物部分生產環節的農機化水平低北方地區玉米、薯類、棉花、花生等作物生產的機械化程度都較低，2006年玉米機收只有4%左右、已成為玉米全過程機械化的瓶頸，薯類的播種和收獲基本靠人工來完成，花生種植用工的23都消耗在收獲上，棉花幾乎都是手工采摘

7、。這些作物的機械化、特別是收獲機械化起步晚，適用、可靠的機具少，機器價格相對較高，實現機械化的困難大。這些作物的機械化是北方現階段農業機械化發展的主要內容，也是北方發展農業機械化的重點和難點。（2）傳統機械化耕作方法導致嚴重的環境、資源和耕地可持續問題）傳統機械化耕作方法導致嚴重的環境、資源和耕地可持續問題西北地區干旱少雨、冬春季風強勁、生態環境脆弱。以秋季收獲后運走秸稈、翻耕土地、農田裸露休閑為基礎的傳統耕作方法，導致冬春季節農田沙塵

8、四起，加劇了沙塵暴猖獗和耕地退化，作物產量低而不穩。黃淮海地區作業時間短，而產量高秸稈多、為了及時播種農戶焚燒秸稈、不僅浪費生物質資源，而且造成大氣污染。地下水嚴重超采，是北方地區農業生產的另一個隱患，引起嚴重的資源不可持續問題。為此，北方地區的機械化必須改革傳機械化統耕作方法，發展新的能保護環境、節約資源、保護耕地的機械化耕作方法。（3）單位面積占有農機動力多，作業能耗偏大）單位面積占有農機動力多，作業能耗偏大2005年北方地區畝均占