農村公路養護體制及運行機制改革研究.pdf

1、農村公路是農村社會經濟發展的重要基礎設施，在全國公路網中發揮著“毛細血管”作用，農村公路一直處于良好的技術狀態對于便利農業生產、農民出行，促進農村經濟發展和新農村建設具有重要意義。良好的養護(包括日常養護和大中修工程等)是農村公路一直處于良好技術狀態的保證，這就要求科學的養護體制支撐農村公路的養護運作，使養護責任主體明確、養護資金穩定、養護運行機制良好運轉。然而，目前農村公路養護體制及運行機制卻滯后于農村公路的發展，已遠遠不能適應農村公

2、路養護的需要，所以必須進行改革。 本文從我國農村公路養護體制變遷出發，分析了不同時期農村公路的養護管理體制及其存在的問題；分析了農村公路養護體制改革的動力機制，在借鑒國內外公路養護體制改革經驗的基礎上提出了農村公路養護體制改革的最終目標是建立“以縣為主、養護市場化”的養護管理體制。本文分析了農村公路養護體制改革的指導原則、基本思路，研究了不同地區農村公路養護體制改革的路徑選擇，指出東部發達地區可以采取急速推進型的改革方式，一步到