加快農民收入增長的對策探討

1、加快農民收入增長的對策探討長期以來，黨和政府十分關注“三農”工作，今年中央一號文件再次強調要“舉全黨全國之力持之以恒強化農業、惠及農村、富裕農民”,并明確提出到 2020 年城鄉居民人均收入比 2010 年翻一翻，全面建成小康社會的宏偉目標，這是當前黨和政府工作的重中之重。市面對比全國、全省收入水平差距過大的局面，更是提出要提前五年即 2015 年城鄉居民人均收入比 2010 年翻一番的新目標。形勢如此逼人，身為國家級貧困縣的怎么辦？只

2、有以比其他兄弟縣市更快的發展速度趕超。為此，我們從縣當前農民收入現狀入手,從中分析探討縣農民增收過程中存在的困難和問題，從而尋找如何加快經濟發展加速農民收入增長的對策和措施。 一、縣農民收入的現狀 近幾年縣農村居民的收入一直在低位徘徊。據國家統計局調查隊農村住戶抽樣調查資料顯示（本文調查資料來源同此） ，從 2010年到 2012 年，三年中農民人均純收入分別只有 3303 元、3766 元和4248 元。大大低于全國、全省和全市的水平

3、。經調查測算：2012 年縣農民人均純收入只有全國平均水平 7919 元的 53%，全省平均水平7828 元的 54%，全市平均水平 5310 元的 80%。與本縣城鎮居民可支配收入比較，也有明顯差距，2012 年縣城鎮居民人均可支配收入12365 元，與本縣農民純收入之比為 2.9：1。因為農民收入低，縣是全省 24 個國定貧困縣之一，全縣 299 個村就有 134 個貧困村，占44.8%；全縣近 80 萬人口中貧困人口有 22.1

4、萬人，占 27.6%。因此加快農村經濟發展提高農民收入是縣各級各部門應高度重視的問題。 二、農民收入低迷的主要原因和問題 1、縣域經濟發展緩慢?？h位于北部邊境，屬中低山丘陵地區，是個典型的農業大縣。從上世紀 80 年代開始，由于資源貧乏，交通55 人，初中文化程度 96 人，高中和中專文化程度 21 人，大專以上8 人。也就是說初中文化程度以下勞動力占勞動力總量 85.6%，其中參加過技術培訓的只有 20 人，只占 11.1%。由于文化

5、程度偏低，培訓過的勞動力少，有技能的勞動力不多，使縣的農村勞動力在二、三產業只能從事一些只靠勞力無需技能的低收入工作。即使從事傳統的農業崗位，也很難適應農業機械化現代化高速發展的需要。因此農村大多數素質不高的農民家庭依然處在收入的較低層次，特別是 60 歲以上的農戶收入更低，無勞動能力的老人生活相對貧困。 5、農戶之間收入不平衡。2012 年縣農民人均純收入 4248 元，但收入貧富不均。據農村住戶抽樣調查資料表明，縣 2012 年仍有

6、54.3%的家庭人均收入低于全縣平均水平。其中人均純收入超 8000元的高收入戶占 8.6%，而人均純收入在 2300 元貧困線以下的低收入戶超過 20%。農戶之間收入的差距太大、貧困戶比重高，不利于農村小康和居民的共同富裕，也不利于農村大局的穩定。 三、促進農民增收的對策建議 1、加大招商引資的力度，加快縣域經濟發展。工業化是促進經濟快速發展的加速器， “無工不富、無商不活”是發展的硬道理，只有全縣總體經濟搞大搞活，農民就有就業的崗位

7、增收的源泉。一是強化工業園區的基礎設施建設，好的硬件是引來的鳳凰的基本條件。二是在保護環境的前提下制定各項優惠政策，進一步優化投資環境，加大招商引資力度。三是借助中央振興贛南蘇區的有利時機爭取改變無鐵路的現狀，加快高速公路建設步伐，同時引進一批超億元大型項目在落戶投資。四是大力支持和幫扶已有的中小型企業特別是骨干龍頭企業做大做強。 2、繼續推進農村城鎮化建設，發展農村二、三產業。一是要加快縣城城區和、 、 、等中心鎮的城鎮化建設，形成以