北京海淀啟動新型社區養老服務體系

1、1 / 21北京海淀啟動新型社區養老服務體系２０1１—0８—2５ １7：5１ 來源：中國廣播網 打印本頁 關閉中廣網北京8月２5日消息（記者劉天思)政府統籌規劃、社會組織和社會服務機構具體運作、社區居民參與,開展老年膳食、居家養老醫療、老年專業護理、老年互助、日間托老等特色服務。為鼓勵和支持各類組織、企業和個人興辦社區養老服務業，完善社區（便民利民)養老服務網絡,優化配置社區養老服務資源。日前，北京市海淀區“3+X”社區養老服

2、務體系正式啟動。據了解，“3+X”中的“３”是指政府統籌規劃、社會組織和社會服務機構具體運作、社區居民參與。政府統籌即政府規劃戰略目標、統籌協調、合理配置養老服務資源；社會組織和社會服務機構具體運作即社會組織和社會服務機構為社區老年人輸出服務;社區居民參與即鼓勵社區居民在力所能及的情況下積極參與社區自我服務.“３+X”中的“X”是指各類養老服務項目，主要有膳食服務、社區居家養老醫療服務、老年專業護理服務、家政服務、社區老年互助社建設、日

3、間托老照料中心建設、社區老年文體活動室建設等內容?！埃?X“社區養老服務體系明確了政府、社會組織和社會服務機構、社區老年居民在社區養老服務體系中的定位和職責，初步形成了適合社區居民養老需要的社會管理與服務體系。北京市海淀區在推行“3+X“社區養老服務體系中，把社區老年人這個特殊群體作為工作的重點，社區衛生中心(站）開展的家庭醫生式服務，請海淀民營醫協會、301醫院的專家到社區義診，并建立聯動機制，由專家治療會診、社區醫生進行日常健康管理

4、和預防服務機制。建有專門的老年康復醫院，老人出院后可以進入老年康復醫院接受進一步的護理,減輕了家庭和缺乏專業護理技術的負擔與麻煩。開展老人急救服務，配有專門的設備,在緊急情況下老人按動按鈕直接轉往120急救中心得到急救。此外，社區開辦日間托老所，為老年人提供托老服務;通過心理咨詢和義工為孤獨寂寞的老人提供精神關懷服務;成立老年互助社，把年輕的老人組織起來,為年老的老年人提供服務，主要協助居家委會從事管理、服務質量評估、監督服務商等服務活

5、動。 據海淀區民政局相關負責人介紹，“隨著老年人口的快速增長，高齡、獨居老人大幅度增加，老年人口的需求也日益呈現多元化、多層次的特點。海淀區建立3+X社區服務體系，把加強和創新社會管理和服務與社區老年人的意愿和需要緊密結合起來，努力實現管理與服務的有機統一.在政府主導的基礎上，發揮好各種社會力量在社會管理中的協同、自治、自律、他律、互律作用，充分調動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創造性,形成推動社區服務創新的合力?！鄙鐓^養老服務

6、的發展方向 社區養老服務的發展方向:專業化、產業化和規?；?專業化、產業化和規?；瘉碓矗?民政部政策研究中心 時間： ２０08—01—２1 10：06 福建漳州師范學院歷史與社會學系 曾 昱[內容提要］ 內容提要］：社區養老將成為我國養老新趨勢，將成為解決人口老齡化問題的重要舉措。關于社區養老服務的發展方向問題，本文認為應在政府的政策指導下走產業化、專業化、規?；牡缆?，構建一個適合我國國情的完善的社區養老服務模式.3 / 21教

7、育項目總數碩士學位程度教育計劃2 ９ １ 6博士學位程度教育計劃0 6 1 ０年畢業總數 927 1286 ６5 73１（年） （1987) （1９90） (1９90） (１98９）資料來源：臺灣教育統計 資料來源：臺灣教育統計(1９９ ９９1）等。轉引自柳拯、柳浪編譯：《當代國際社會工 ）等。轉引自柳拯、柳浪編譯：《當代國際社會工作》 作》,第26 26頁,中國社會出版社２ 中國社會出版社２002 002年版 年版.大力發展社會工作教

8、育事業，培養一支具備現代社區老年服務理念、知識、方法和技 大力發展社會工作教育事業，培養一支具備現代社區老年服務理念、知識、方法和技巧的專業社區服務工作隊伍。所謂培養，就是在有實力的高?；蛑械葘I學校設立社區工 巧的專業社區服務工作隊伍。所謂培養，就是在有實力的高?；蛑械葘I學校設立社區工作專業 作專業,向基層社區輸送專業社區工作人才。加強社會工作的學歷教育，逐步形成大學?？?向基層社區輸送專業社區工作人才。加強社會工作的學歷教育，逐步

9、形成大學?？?、學士、碩士及博士等多層次的學歷教育系統。加強高層次人才的培養，選擇若干有實力 、學士、碩士及博士等多層次的學歷教育系統。加強高層次人才的培養，選擇若干有實力的高校社會工作系或社會學系 的高校社會工作系或社會學系,積極試點社會工作碩士生、博士生的培養工作，促進我國社 積極試點社會工作碩士生、博士生的培養工作，促進我國社區服務事業健康有序地發展。學歷教育這種方式由于教育周期長、教育內容系統 區服務事業健康有序地發展。學歷教育這

10、種方式由于教育周期長、教育內容系統,學生能夠 學生能夠學到較精深的專業知識 學到較精深的專業知識,同時通過大量的社區工作訓練將理論與實際結合起來。從長遠來看 同時通過大量的社區工作訓練將理論與實際結合起來。從長遠來看，無疑是解決社區養老服務工作人員專業化的根本途徑。 ，無疑是解決社區養老服務工作人員專業化的根本途徑。2、加強培訓老年服務工作者的工作力度 、加強培訓老年服務工作者的工作力度推進２１世紀中國城市社區服務事業發展，必須要加強各

11、層次的社區工作人員的培訓 推進２１世紀中國城市社區服務事業發展，必須要加強各層次的社區工作人員的培訓,培養和造就一大批適合社區養老服務工作的服務人員。所謂培訓，就是根據專業社區工作 培養和造就一大批適合社區養老服務工作的服務人員。所謂培訓，就是根據專業社區工作的知識和技能要求，對社區工作在職人員進行專業教育。培訓社區養老服務工作隊伍，可 的知識和技能要求，對社區工作在職人員進行專業教育。培訓社區養老服務工作隊伍，可以采取兩種方式：一是在

12、擁有社區工作專業的高等院?；虼髮Ｔ盒?，開辦社區工作專業培 以采取兩種方式：一是在擁有社區工作專業的高等院?；虼髮Ｔ盒?，開辦社區工作專業培訓班或進修班。應當設立相關的培訓內容，如社區養老服務組織管理、老年心理知識以及 訓班或進修班。應當設立相關的培訓內容，如社區養老服務組織管理、老年心理知識以及老年醫療護理常識等內容，讓從事社區養老服務工作的人員接受這些方面內容的專業學習 老年醫療護理常識等內容，讓從事社區養老服務工作的人員接受這些方面內

13、容的專業學習、培訓 、培訓,從而提高他們的知識水平和服務水平。二是由社區工作管理機構聘請社區工作方面 從而提高他們的知識水平和服務水平。二是由社區工作管理機構聘請社區工作方面的專家學者進行授課 的專家學者進行授課.傳授社區養老服務的知識、方法與技巧，使他們在從事社區服務工作 傳授社區養老服務的知識、方法與技巧，使他們在從事社區服務工作時更加科學、規范。 時更加科學、規范。３、建立社區服務從業人員的資格認證制度 ３、建立社區服務從業人員的

14、資格認證制度從國際經驗來看， 從國際經驗來看，1９７ ９７0年以來，英國社會工作教育一直由政府財政支持的“社會工 年以來，英國社會工作教育一直由政府財政支持的“社會工作教育訓練中央委員會 作教育訓練中央委員會“負責管理，２０多年來，這個組織批準了兩種專業資格證書：社 負責管理，２０多年來，這個組織批準了兩種專業資格證書：社會服務證書（ 會服務證書（CSS CSS)和社會工作資格證書（ＣＱ 和社會工作資格證書（ＣＱSW SW）.到2０世紀