鄉鎮領導干部經濟責任審計研究.pdf

1、由于所有權與經營權的分離產生了受托審計，國家審計作為審計領域的一大組成部分，對社會經濟發展發揮著越來越重要的作用。經濟責任審計是建立在受托經濟責任關系上的一種審計行為，是防范委托代理關系中事后的道德風險以及甄別領導干部素質的重要約束機制。隨著經濟政治體制改革的深入發展，我國國家審計領域不斷拓展。自1999年中辦制定下發《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》以來，經濟責任審計如火如荼地開展起來，對我國反腐倡廉建設起到了積極的推動

2、作用。經濟責任審計是指審計機關(審計機構)通過對黨政領導干部或國有企業及國有控股企業領導人員及其所在地區、部門、單位財政財務收支以及相關經濟活動的審計，來監督、評價和鑒證黨政領導干部或企業領導人員經濟責任履行情況的行為。
　　 鄉鎮黨政領導干部作為基層的人民父母官，肩負一方經濟、社會發展重任，所謂“為官一任，造福一方”，直接面對廣大群眾。開展地區黨政領導干部經濟責任審計，其復雜性、敏感性是不言而喻的。本文以鄉鎮領導干部經濟責任審

3、計為研究對象，根據基層審計機關的工作實際，以及目前對鄉鎮領導經濟責任審計開展過程中存在的問題，提出了構建我國鄉鎮領導經濟責任審計的基本框架和完善方法。同時聯系作者本人的經濟責任審計實踐，以對某鄉鎮書記、鎮長離任審計為例詳細分析了鄉鎮領導經濟責任審計的體系、內容、方法等方面，并對鄉鎮領導經濟責任審計的未來發展進行了構建。
　　 本文的正文部分主要有以下內容：第二章闡釋了鄉鎮中的委托代理關系，以及鄉鎮領導干部經濟責任審計的理論基礎、

4、含義及特征。并對鄉鎮領導干部經濟責任審計的開展情況進行了描述。第三章闡釋了鄉鎮領導干部經濟責任審計的目標依據，審計的基本內容、基本方法。第四章結合鄉鎮領導經濟責任審計的真實案例，闡釋了經濟責任審計從審前準備階段、審計實施階段、審計處理及審計結果利用的具體程序。第五章針對鄉鎮領導干部的現狀及存在問題，闡述了如何進一步完善領導干部經濟責任審計，提出了建立責任評價體系、改善審計外部環境，提高審計機關應對領導干部經濟責任審計的自身水平等等構想。