促進我國城鎮化發展的稅收政策研究.pdf

1、城鎮化水平是衡量一個國家和地區經濟發達程度、社會發展水平和人民生活水平的一個重要指標。新中國成立特別是改革開放以來，隨著經濟持續穩定增長，城鎮化水平逐步提高，城鎮規模和數量不斷增加，城鎮建設取得了顯著成就。
　　 但是，我國的城鎮化水平同發達國家比較，差距仍然很大。特別是在城鎮化快速發展的過程中出現了一些影響城鎮全面、協調、可持續發展的問題。集中表現為城鎮化速度和經濟發展速度不相適應，城鎮發展路徑單一、動力不足，城鄉二元經濟、城

2、鎮化發展水平不均衡等結構性失調，資源(能源)浪費、環境污染等有悖于科學發展觀問題層出不窮。要有效解決這些問題，政府必須用好包括稅收政策在內的多種政策手段。
　　 本文首先對城鎮化和稅收政策的關系進行了梳理，從公共經濟學的角度分析城鎮化的外部效應，分析稅收促進城鎮化發展的運行機理，以此說明運用稅收政策促進城鎮化發展的重要性。其次，文章回顧了我國城鎮化發展的歷程，指出城鎮化發展進程中存在的主要問題，隨后描述了與城鎮化相關的稅收政策，