科技中介機構功能完善和體系構建研究.pdf

1、作為破解“創新悖論”的有效途徑，科技中介機構在我國獲得了較快發展。以此同時，其發展也面臨諸多問題，問題突出表現為功能不完善，體系不健全。這些問題如不能從理論上加以分析，實踐加以解決，將制約我國科技中介機構的發展。本文對科技中介機構功能完善和體系構建進行研究，目的為科技中介機構研究和發展做出微薄貢獻。
　　 本文的主要研究內容和研究結論如下：
　　 1.科技中介機構理論基礎研究。在對國內外學者研究成果廣泛調查的基礎上，界定

2、了科技中介機構的內涵。對市民社會理論、市場增進論、區域創新理論、中小企業技術創新理論的核心思想進行研究，分析各理論對科技中介機構發展的意義，凝練形成了科技中介機構理論基礎。本文認為，市民社會理論界定了科技中介機構存在的合理性；市場增進論指明了政府在發展科技中介機構中的職能；區域創新系統界定了科技中介機構的功能；中小企業技術創新理論界定了科技中介機構的服務對象。
　　 2.科技中介機構功能分析。運用系統科學理論，對系統功能內涵、系

3、統功能與結構的關系進行研究；將系統結構分為深層結構和表層結構，從微觀、中觀、宏觀三個層次，對科技中介機構的深層結構和表層結構進行深入探討；按照結構決定功能的系統科學思想，相應地研究了科技中介機構的表層功能和深層功能。本文提出，科技中介機構的深層功能表現為：完善和優化區域創新系統的結構和功能，提高政府科技管理效率，協調企業與政府之間的關系，實現科技要素資源優化配置，優化創新環境?？萍贾薪闄C構的表層功能為：溝通粘結，咨詢服務，孵化和協調重組

4、。
　　 3.科技中介機構行為特征分析。分析了科技中介市場上的道德風險，以及道德風險產生的原因。以高校和企業間的技術轉移為例，運用博弈論方法，研究了科技中介機構不同均衡下的策略選擇，分析了中介市場不同的競爭結構對科技中介機構行為的影響。研究得出，只有在基于成功的補償方案可行，以及所擁有的專利量足夠大的情形下，科技中介機構才會參與創新?？萍贾薪闄C構可以降低新發明的發明者和使用者之間的不確定性問題；與此同時，科技中介機構的行為潛在效

5、率也有局限性：科技中介機構在發明市場上選擇動機和社會利益不完全一致；科技中介機構投資專業技能的動機強烈依賴于投資者對科技中介機構選擇戰略的信念；科技中介機構之間的競爭是無效率的一個原因。
　　 4.科技中介機構發展的國際比較研究。對美國、日本、英國的科技中介機構體系及政府扶持科技中介機構發展的政策進行比較研究。研究表明，市民社會促進了科技中介機構體系的完善；非營利科技中介機構發揮重要作用；較強的科技資源供給和市場購買消費能力是科

6、技中介機構發展的保證；以中小企業為服務對象。
　　 5.我國科技中介機構發展現狀研究。分析了我國科技中介機構的發展歷程，剖析了典型科技中介機構的發展狀況，研究了我國科技中介機構發展特點、存在的問題及問題產生的原因。研究結果表明，我國科技中介機構的發展存在依附性強，獨立性差，從業人員整體水平不高，技術和競爭手段落后市場秩序不規范，行業存在信任危機等問題。這些問題是由于政府功能失位、科技中介服務有效需求不足和科技中介機構對行業發展規

7、律認識不到位等原因造成的。
　　 6.我國科技中介機構發展模式選擇及演進路徑。比較分析了政府選擇和社會選擇模式下科技中介機構生成模式、基本角色、微觀過程、宏觀模型、動力機制，研究了科技中介機構管理從政府選擇到社會選擇的路徑變遷。論文提出，實現政府選擇到社會選擇的轉變方式包括調整現有科技中介機構發展模式和成立新的科技中介機構。
　　 7.科技中介機構功能完善和體系構建政策研究。將科技中介機構發展的目標取向定為中小企業技術創

8、新服務體系的主體，并提出科技中介機構發展的思路是“政策性資金、市場化運作、創新者扶持”。按照系統科學結構和功能的關系，從調整結構和完善環境兩個方面來培育科技中介機構功能。對中小企業技術創新過程進行研究，構建了覆蓋中小企業技術創新過程的，政策咨詢服務、融資及信用擔保服務、信息服務、技術開發推廣服務、技術評估論證服務、新技術交易服務、創業孵化服務、國際合作服務、創新培訓服務、市場開拓服務、產權交易服務、人才交流服務、管理及法律等專業服務相互

9、促進、密切配合的科技中介機構體系。
　　 8.科技中介機構發展案例。分別以江蘇省和北京市科技中介機構發展為例，對其科技中介機構發展現狀和發展經驗進行分析。江蘇省科技中介機構調查數據表明，科技中介機構企業化運作比事業單位運作擁有更高的效率，從而論證了科技中介機構管理由政府選擇向社會選擇轉變的必然性。而北京市科技中介機構發展的經驗可歸納為在區域創新體系的框架內推進科技中介機構發展、建立完善的政策體系、設立促進科技中介機構發展的專項資