我國公立大學治理權力博弈.pdf

1、中南民族大學碩士學位論文我國公立大學治理權力博弈姓名：劉啟兵申請學位級別：碩士專業：教育經濟與管理指導教師：蔡瓊20100519我國公立大學治理權力博弈II而公立大學治理是大學各利益相關者管理其共同事務的諸多方式的總和。它是使公立大學內外相互沖突的或不同的利益得以調和并且采取聯合行動的持續的過程。因而公立大學治理是一個多方面協調的過程；是公立大學所有相關者之間持續的互動；是一種合作和共贏。不管是外部治理還是內部治理公立大學治理的過程都是

2、一個極其復雜的過程，也是一個各種權力博弈的動態過程。與公立大學相關的權力最終博弈結果形成了各種權力在大學治理的制度層面和操作層面的不同常態，深深地影響、左右、甚至決定著大學的發展。而同時公立大學各利益相關者也通過組織制度表達著自己的利益訴求博弈于公立大學治理之中。目前我國高等教育體制改革明顯落后于社會經濟體制改革。在我國公立大學管理過程中，仍然是政黨權力主導、行政權力為主體的權力博弈格局。這種博弈格局在建國初期計劃經濟時代有力地推動了我

3、國高等教育的快速發展。隨著經濟社會的發展，民主的推進和民主意識的提高，在這種博弈格局里相對于公立大學發展的需要學術權力明顯式微學生權力、教師權力、社會評價權力更顯弱小。這種權力博弈格局導致了我國公立大學目前困境：官本位嚴重；教師積極性得不到發揮；行政腐敗、學術腐敗時有出現；學校的教學、科研水平難以提高；教育質量滑坡；學生對學校滿意度下降；各種效率低下等等。本文將公立大學治理過程中的內外部主要權力納入到一個以公立大學本身為中心的大系統內，